《节约能源法》的立法目的和意义是什么？

请结合实际谈目前公共机构节约能源

一、当前公共机构节能普遍存在的问题 节能减排是我国经济和社会发展的一项长期而重要的战略任务。随着节能减排工作的不断深入，尤其是一年一度的公共机构节能宣传活动的开展，公共机构节能工作取得了长足的进展，节能意识有所增强，节能氛围基本形成，节能效果初步显现。 但是，我们也应该清醒地看到，公共机构节能还有许多工作要做，仍存在一些不可忽视的矛盾和问题：宣传普及不够到位，节能意识有待增强；管理制度不完善，运行机制不健全；基础工作薄弱，日常管理粗放，等等。 上述矛盾和问题的现实存在，不可避免地给公共机构节能工作带来困惑和难度，需要重视，认真研究，有针对性地加强解决。 二、推进公共机构节能工作的对策...全部

  一、当前公共机构节能普遍存在的问题 节能减排是我国经济和社会发展的一项长期而重要的战略任务。随着节能减排工作的不断深入，尤其是一年一度的公共机构节能宣传活动的开展，公共机构节能工作取得了长足的进展，节能意识有所增强，节能氛围基本形成，节能效果初步显现。
  但是，我们也应该清醒地看到，公共机构节能还有许多工作要做，仍存在一些不可忽视的矛盾和问题：宣传普及不够到位，节能意识有待增强；管理制度不完善，运行机制不健全；基础工作薄弱，日常管理粗放，等等。
   上述矛盾和问题的现实存在，不可避免地给公共机构节能工作带来困惑和难度，需要重视，认真研究，有针对性地加强解决。 二、推进公共机构节能工作的对策 推进公共机构节能工作，是一项意义深远的系统工程。
  面对经济的高速发展，面对资源能源不断消耗与浪费，公共机构在节约型社会建设中如何全面推进节能工作，创建节约型机关，值得我们认真研究和思考并采取相应对策。 （一）提高思想认识，不断强化公共机构节能表率作用。
  胡锦涛总书记曾强调指出，各级党委和政府要在节约能源资源方面率先垂范、先行一步，带动全社会广泛开展节约能源资源活动。各级公共机构应从全局和战略的高度，充分认识建设节约型机关的重要意义。 1、提高机关干部的节能意识。
  要利用举办学习班、粘贴宣传画等形式，在机关干部职工中广泛开展宣传教育活动，充分了解我国面临能源短缺的严峻形势和有关法规政策，提高对节能工作重大意义的认识，树立“艰苦奋斗、勤俭节约”的思想，增加紧迫感、使命感和责任感，变“要我节能”为“我要节能”，从自身做起，从点滴做起，使节能工作成为广大干部职工的自觉行动。
   2、公共机构应该做好节能工作表率。对公共机构来讲，贯彻科学发展观重要的任务之一，就是更加自觉地推进公共机构节能工作。各级机关是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者，带头节约资源，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的重要作用，而且对引导和推进全社会节约资源起到良好的示范作用。
  公共机构要充分认识到抓好公共机构节能、建设节约型机关，不仅是建设节约型社会的重要内容，而且能够有效地带动和促进节约型社会建设，从而不断增强节约意识，杜绝办公浪费，自觉做厉行节约的表率。 3、把节能降耗作为机关日常管理的重要内容。
  公共机构一定要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”和过紧日子的思想，自觉养成良好的节约习惯，不断降低行政成本，进一步提高行政效能。 4、机关干部应养成健康的生活方式。选择健康生活方式是减少疾病、获得健康的简便易行、经济有效的途径。
  如果过分追求身体的舒适感觉，既有碍健康，也有害环境；过分追求美食，会成为某些疾病的诱因；过分依赖物质生活的便利，很可能埋下发生精神性、老年性疾病的祸根。因此，节约能源以及一切物质资源，不是外在的要求，而是健康生活的标志，是应该理性选择的生活方式。
  要树立科学的消费观，追求适度的物质生活和丰富的精神境界，做到健康生活、快乐工作。 （二）突出工作重点，尽快健全公共机构节能工作机制。做好公共机构节能工作，既要坚持统筹兼顾、整体推进，又要抓住当前薄弱环节，从点滴做起，着力在短时期内取得大的成效。
   1、节约用电。机关空调系统和电器设备的耗电量大，要采取措施加强管理，严格控制夏季和冬季室内空调温度，夏季温度不低于摄氏26度，冬季不高于摄氏20度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。更换非节能照明灯具，采购使用节电新产品、新材料，逐步改造更新达不到节电效果的设备。
  切实减少计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备的待机能耗。提高办公楼电梯运行效率，提倡三层以下楼层步行上下楼。坚决杜绝白昼灯、长明灯，在采光条件良好的情况下，提倡使用自然光办公。 2、节约用水。
  机关要建立节水量化管理制度，专人负责对用水场所定期巡回检查，加强用水设备的日常维护管理，及时发现和解决用水浪费的问题。自觉养成节约用水的好习惯，用水后随手关闭水龙头，坚决避免长流水现象。机关食堂等单位要积极利用现代科技改造和使用节水设备，大力推行水资源回收利用。
  加强日常管理。 3、节约用油。要选用节能环保型车辆，实施定点加油、维修和保险制度，建立“一车一账”制度，加强车辆用油和维修管理，建立车辆单车油耗统计及维修成本核算台帐。开展节油比赛活动，提倡机关干部徒步上下班。
   4、节约办公耗材。充分利用自动化办公系统，积极推进无纸化办公，充分发挥内部网站、公文处理系统的作用，减少纸质文件传送。纸质材料双面打印或复印。将机关办公用品纳入政府采购，进一步增强办公用品领用的计划性，特别是严格控制复印纸、打印纸的领用。
  加强办公设备器材管理，打印机墨盒能充墨使用的尽可能循环利用。 5、抓好办公建筑节能。要严格执行楼堂馆所审批程序，合理确定机关建筑密度和容积率；严格控制办公楼建设规模，积极推广建筑节能新技术、新材料；对既有建筑重点抓好测试、诊断、改造和优化运行管理，全面提高建筑系统能源利用效率。
  所有新建建筑项目，要严格实行节能综合评审制度，未通过评审的建筑项目，一律不予审批。同时，积极推广应用节能环保新型墙材、屋面材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，从技术上提升节能效果，提高能源利用效率。
   （三）强化组织领导，坚决抓好公共机构节能工作落实。机关节能是建设节约型机关的一项长期的战略任务,各级政府机关应该加强节能减排工作落实，采取一切可行措施，确保公共机构节能效果。 1、加强节能宣传发动。
  通过制作节能降耗宣传栏、印发宣传标语等形式，加大宣传力度。报社等新闻媒体要开辟专题专栏，宣传节能降耗工作的重要性，使广大机关干部职工增强公共机构节能意识，从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，自觉养成勤俭节约、反对浪费的良好习惯。
   2、形成齐抓共管格局。节能工作不单纯就是机关行政管理部门的事情，各部门、各单位都有责任有义务共同做好节能工作。因此，我们必须把节能工作摆上重要议事日程，加强节能工作研究部署，强化节能措施。
  要建立机关各部门密切配合、分工协作、齐抓共管的工作机制，机关事务管理部门负责节能工作的组织实施和监督管理，其他部门负责做好本部门内部节能工作。要发动机关上下共同参与到节能工作中，形成人人为机关节能尽责出力的良好氛围。
   3、建立督查通报制度。各类公共机构应成立节能工作领导小组办公室，具体负责对本单位、本部门节能降耗情况进行检查，及时通报情况，限期整改存在问题，推广好的经验和做法，促进节能降耗工作落到实处。
   4、构建节能长效机制。机关节能必须建立健全长效的运行机制，才能确保取得实效。首先，要建立责任制度，将节能目标分解到机关各部门，并纳入日常管理和目标考核工作中，做到层层有责任，逐级抓落实。其次，建立监督制度，坚持每季度对机关各部门节能情况进行网上公示，公开接受社会及群众监督。
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