党政不分,以党代政,是党和国家领导体制中特别突出的弊端之一。这种现象已存在很久,然而,长期以来,我们不但没有能解决它,而且越来越发展了它,到了今天,它已经成为四化建设的严重障碍。
前不久党中央明确提出要从制度上认真解决党政不分,以党代政的问题,并且决定中央主席、副主席不再兼任总理、副总理,今后各级党委的第一把手一般一也不宜兼任省长、自治区主席、自治州州长、县(市)长。 凡属政府职权范围内的工作,由国务院和地方各级政府讨论、决定和发布文件,不再由党中央和地方各级党委发指示、作决定。
这样,就为解决党政不分,以党代政问题。作出了良好的开端。现在,人们已经认识到必须从制度上进行改革,才能解决间题。 但是,制度的改革并非容易,实践证明,解决制度上存在的问题,首先要解决认识上的问粗。
记得斯大林逝11卜以后,曾经反对过个人迷信,由于没有把个人迷信与领导制度土的缺陷联系起来,妨碍了对社会主义制度进行必要的改革和完善。此后,反对个人迷信,个人崇拜就成为反对党的领袖的代名词而受到批判,而对制度的改革进行探讨,也几乎成了禁区。
结果怎样呢?一卜年浩劫期间个人迷信不是被推到造神运动的程。