街道人大工作面临哪些问题以及应该
街道代表工作面临的困难
随着人民生活水平的逐步提高，人们对民主法治的需求也在逐步上升，居民群众参政议政的意识不断增强，对人大工作特别是代表工作有了更高的要求，已不满足于所选代表会议期间“动动嘴”、“举举手”，会后“甩甩手”的老形式，而是希望他们选出的代表不是一个摆设，能够真正成为他们的代言人，反映他们的意愿、建议和困难，并能得到政府的重视和解决他们所反映的问题。 在这种新的形势下，作为街道驻区的人大代表来说，他们直接产生于居民群众之中，又直接受命于居民群众嘱托，要时时对政府谏言，处处为百姓解难。如何发挥代表作用，在政府与居民群众之间架起沟通的桥梁，推进政府工作，这是摆在街道人大工作面前的...全部
街道代表工作面临的困难
随着人民生活水平的逐步提高，人们对民主法治的需求也在逐步上升，居民群众参政议政的意识不断增强，对人大工作特别是代表工作有了更高的要求，已不满足于所选代表会议期间“动动嘴”、“举举手”，会后“甩甩手”的老形式，而是希望他们选出的代表不是一个摆设，能够真正成为他们的代言人，反映他们的意愿、建议和困难，并能得到政府的重视和解决他们所反映的问题。
在这种新的形势下，作为街道驻区的人大代表来说，他们直接产生于居民群众之中，又直接受命于居民群众嘱托，要时时对政府谏言，处处为百姓解难。如何发挥代表作用，在政府与居民群众之间架起沟通的桥梁，推进政府工作，这是摆在街道人大工作面前的一个首要课题。
当前，街道代表工作发展还面临很多困难，离居民群众的实际要求和愿望有很大差距，从主观上来看：
一是思想认识不到位。部分代表对人大代表这个职位有片面认识，有的认为这只是参加会议时的代表，会后活动参不参加无所谓，能不参加就不参加；有的只看重这个名称，没有把“人大代表”当成一种责任和使命；有的甚至把代表工作看成是负担，强调工作忙而很少参加街道工委组织的一些活动。
二是学习不到位。一些代表由于多种原因，疏于人大方面的知识的学习，以及法律、法规的学习。对代表如何履行职责不很清楚。
三是联系选民不到位。有些代表听取群众意见“蜻蜒点水”，对反映的问题不能深入调查研究；个别代表借口工作忙，很少主动深入社区，长期不与选民见面和联系，不倾听他们的意见和反映，不能很好地发挥代表联系居民群众的作用。
四是督促落实不到位。把基层单位和居民群众的意见、建议进行收集、分析和整理，然后送交政府有关部门办理、整改，再反馈给单位和居民，这是街道人大代表必备的一项基本功。但往往大部分代表能将单位和居民群众反映的意见、建议送交给有关部门处理，但很少去督促或不知如何去督办，有时无法给居民一个满意的交待，一些问题依旧，整改效果不大，影响了居民群众对代表的信任度。
从客观上来看，产生上述现象的原因主要存在以下一些因素：
一是代表产生过程上的原因。众所周知，人大代表是选民投票选举产生的，应该对选民负责，对人大组织负责。但现实选举过程中，一些人大代表候选人的确定带有一定的组织意图，有相当比例的党政领导还要确保当选，这虽然保证了代表个体素质的提高，但由于这些代表单位事务繁忙，闭会期间很少有时间参加街道组织的代表活动。
二是工作隶属关系上的原因。我们街道绝大多数人大代表都是企业单位的，而我们的企业是上海企业，在工作关系上不受当地政府管理。而作为企业单位的负责人，他们的主要精力及重点关心的问题，是本单位的生产、安全和各项经济指标的完成，而不是老百姓所关心的一些问题。
三是体制和机制上的原因。大家知道，人大代表只是兼职职务，且没有报酬，因此，他首先是单位人，然后才是人大代表。在这种情况下，当单位工作与人大工作发生矛盾时，他首先考虑的是单位的工作，而不是人大的工作，街道人大工委对这些代表是无能为力的。
上述现象在我们街道存在，在其他街道多少可能也存在，针对以上存在的问题，谈几点不成熟的想法。
有关建议和对策
（一）要进一步增强代表对做好人大工作的责任感和使命感的教育。
一是加强学习培训。区人大要有计划地对街道人大代表进行短期集中轮训，进一步加强人大代表对人大知识及法律、法规的学习。增强人大代表的工作责任感和使命感。
二是加强相互交流。要利用下届换届的契机，在代表任期第一年，街道人大工委要组织新老代表进行交流，请老代表就如何做好人大代表工作谈经验体会；同时，邀请居委会主任和部分居民与他们座谈、交流，让代表们知道，居民群众需要什么样的人大代表。
三是加强活动效果。要结合当前热点、难点问题和市区重点工作，定期组织有关视察活动。代表要自觉做到事前背景了解，事中参与讨论，事后有建议上报。通过努力，进一步增强当选代表联系居民群众、反映社情民意的责任感，牢固树立为居民群众服务的意识，扩大人大代表在居民群众中的影响力和信任度。
四是改善代表结核。目前的代表结构已不能适应街道成立后的有关工作要求，也不能较全面反映选民的意愿和要求。下届换届时建议区人大根据实际情况，对代表结构进行合理调整。
（二）要进一步加强代表组织管理力度。
一是建议设立街道人大工委专职主任和秘书。目前，我区街道人大工委组织均已健全，但人大工委主任大多由街道工委书记兼任，由于当前经济和社会发展任务很重，作为街道党工委书记工作非常繁忙，实际没有多少精力来认真抓好街道人大方面的工作。
但新形势下，人大工作的地位和作用越来越重要，特别是“依法治国” 方略的落实，需要各级人大组织来做大量实际的工作。街道人大工作是区人大工作的延伸，为了进一步加强人大工作的效果和度，同时，也为让街道党工委书记集中精力抓大事，建议设立专职街道人大工委主任和秘书。
二是建议将人大代表工作经费列入每年区财政预算，做到专款专用，为保证代表活动的定期开展提供坚实的物质基础。
三是建议加大对人大代表联系选民的考核监督。在社区内张榜公布人大代表联络选民情况、工作要求及监督受理电话，及时接受选民的投诉。
对不履行职责或有问题反映的人大代表，区、街人大领导要及时给予提醒谈话，确实不称职的，要坚决通过程序给予罢免。同时，建议积极探索代表激励机制，以充分调动人大代表的工作积极性。收起
