这是新一届的地方政府学习和借鉴国内外经验，更好发挥财政资金的引导
促进功能，进一步探索完善政府产业基金运作模式，转变传统思路和工作方式 的有益尝试，根据本地产业转型需要而将部分财政资金转设的地方政府专项投 资基金。
并根据产业转型升级的政策目标，来设定基金管理运作模式，明晰基
金定位、主要用途、资金来源、运行管理、风险控制和退出机制。 此项政策性 投资基金与市场化基金实现差异化运营。
例如，内蒙古包头市发起设立了总规模60多亿元的稀土产业转型升级投
资基金，以支撑当地稀土产业转型升级。其政策背景是"十三五"期间，我 国将大力推进稀土资源规范开发，淘汰和化解过剩产能，推动产业集约化、高 端化发展。
据悉，该基金计划募集资金总额66。
6亿元，由代表政府出资的包 头正信投资有限公司与农业银行包头市分行、浙商银行联合设立。3家机构将 按1:2:2的出资比例组建合伙企业，再以合伙企业占30%比例的方式引进社会
资本，筹集资金设立投资基金。
该基金将以参股而不控股的方式，投向包头的稀土产业转型升级项目。 设
立以来，基金已募集资金40亿元，现已储备投资项目22个，达成投资意向9 亿元，预计资金的使用综合费用率有望控制在7%以下。
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