急需《青年文明号与管理创新》文件100
青年文明号是共青团为适应社会主义市场经济体制要求、服务于全党全国建设的宏伟大业而实施的跨世纪青年文明工程。它主要通过在各行业设立青年文明号的组织形式，以自觉自愿为原则，积极吸引青年参与其中，发挥该组织在行业中的先锋模范作用。 就其开展的初衷而言，它主要是为了推动社会职业道德建设尤其是青年人的职业道德建设，克服市场经济下的社会道德滑坡，促进广大青年职业文明水平的提高和行业文明新风的弘扬。由于青年文明号的开展是通过创新先锋模范组织形式进行的，在活动的实施方式上也采取了一系列先进的管理方式，因此，这种活动不仅对于社会职业道德建设和社会风气的改善有深远的影响，而且对于各行业组织管理的创新，促进管...全部
青年文明号是共青团为适应社会主义市场经济体制要求、服务于全党全国建设的宏伟大业而实施的跨世纪青年文明工程。它主要通过在各行业设立青年文明号的组织形式，以自觉自愿为原则，积极吸引青年参与其中，发挥该组织在行业中的先锋模范作用。
就其开展的初衷而言，它主要是为了推动社会职业道德建设尤其是青年人的职业道德建设，克服市场经济下的社会道德滑坡，促进广大青年职业文明水平的提高和行业文明新风的弘扬。由于青年文明号的开展是通过创新先锋模范组织形式进行的，在活动的实施方式上也采取了一系列先进的管理方式，因此，这种活动不仅对于社会职业道德建设和社会风气的改善有深远的影响，而且对于各行业组织管理的创新，促进管理效率的提高也有重要的意义。
从实践上看，青年文明号在管理上的思路和方法上，契合了现代管理理论的科学揭示，与传统行业管理相比，青年文明号在管理的激励机制、约束机制、保证机制、环境影响机制等方面都有新的发展。因此，青年文明号活动不仅对于社会道德和社会风气建设有重大的社会效益，而且对于行业的管理创新也有重要的影响。
两种社会效益同源异质，但却相互作用、相互促进、相得益彰。
一、青年文明号的管理模式与特色。
青年文明号是行业组织管理的全新模式，“新”主要体现在青年文明号的管理方式别于我国传统组织管理方式，它是社会化的行业管理、规范化的目标管理和优胜劣汰的动态管理。
（一）社会化行业管理。
青年文明号从一开始就是走社会化的发展道路，采用分行业下文的方式启动。目前，团中央已经联合22个部委组成全国青年文明号活动组织委员会，并与17个部委下发了开展青年文明号活动的专门文件，召开了专门会议，金融、公安、公交、铁道、交通、邮电、卫生、税务、民族、旅游、工商、内贸、电力、供销等主要窗曰行业都开展了这项活动。
各行业部委在具体组织实施过程中充分发挥了政策优势，管理优势和组织优势。部委成立领导小组，把活动纳入到全行业管理体系，制定创建标准、考评办法，加强对活动科学、规范的管理，部委直接召开工作会、推进会，直接动员发动，直接表彰肯定，推动青年文明号的活动不断深人和不断拓展。
因此，青年文明号从开展之始，就已越出一个单位、一个组织甚至一个行业的管理范围，成为社会化的管理形式。与传统单个单位或组织的管理相比，青年文明号的管理从目标确立，到政策实施再到活动效果形式与影响，都已超越了传统的单位的界限，使之具有全行业和社会性的意义，而社会化的政策、标准的实施也使得青年文明号的影响力和成效超越跨一个组织和行业的范围。
当某个行业的青年文明号活动取得良好效益时，往往被其他行业迅速吸取，并成为该行业创建先进的典型。因此，青年文明号的社会化的行业管理形式，使青年文明号活动效益大大突破本身的直接效益，成为社会职业道德建设重要的载体，社会化管理的重要载体，不同行业相互借鉴、相互学习的重要载体。
（二）规范化的目标管理。
青年文明号活动着眼于通过规范化的制度建设，加强和完善各行业的管理尤其是企业管理，使这项活动不仅成为职业道德与社会风气建设的有效途径，也成为优化基层管理单位的科学模式。
青年文明号活动积极推动行业管理的全面创新，以军事化上岗和标准化作业为基本要求。青年文明号活动以创建为核心，引导基层单位结合生产、经营、服务、管理的实际创建。创建集体首先要制定创建标准，然后是开展创建活动，最后是考核评价。
几年来各地各行业在深化的过程中创造了“青年文明号服务卡”。“青年文明号助万家”
等载体，使职业责任、职业技能落实到岗位、个人，同时通过群众性实践活动来实现优质服务，通过群众直接参与监督来兑现承诺。
因此，青年文明号的管理是一种通过制定明确、规范的制度，并通过有效的监督渠道来开展的管理活动。在工业企业开展青年文明号活动，通过制定创建标准，细化行业标准，分解管理目标，完善岗位工作责任制，引导青年文明号集体探索适应企业自身特点的管理模式、管理方法和管理手段，完善管理具体化和人格化，使青年文明号成为管理创新的一种模式。
如在全国范围开展的“青年文明号优质服务促假日经济”活动，组织青年文明号集体公布节假日消费、繁荣假日经济、扩大国内需求、推动经济增长的贡献。不论在事业单位还是企业单位，青年文明号的管理形式都是通过指定具体可行的操作规程、具体步骤、可量化的指标来规范活动，实现青年文明号的目的与使命。
规范化的目标管理一方面使青年文明号活动的开展有了明确的规范保障，走上了制度化道路，另一方面使青年文明号对社会职业道德建设与社会风气建设的影响，在制度化下进一步得以提升和扩大。
（三）优胜劣汰的动态管理。
青年文明号活动在初步展开后就把管理提到议事日程上来，提出不搞“终身制”。1996年
3月，团中央联合有关部委成立了全国青年文明号监委会，出台了《全国青年文明号管理试行办法入各团省（区、市）委大都成立了监委会，团地市委也普遍成立了监委会。
按照分级管理原则，各级青年文明号监委会随时听取群众意见，经常性地检查工作，并在每年年底集中进行一次年度检查。根据年度检查情况，符合条件的，继续认定为青年文明号；不符条件的，则取消称号。团中央每年组织全国性的青年文明号检查监督日活动，集中受理群众对青年文明号的投诉。
目前，团中央联合有关部委已取消了200多个全国青年文明号单位的称号。另外，许多青年文明号单位在工作现场公布了服务标准和监督电话，服务卡上也印有监督电话。优胜劣汰动态管理模式的实施，打破了传统一劳永逸获取先进的办法，避免人们尤其是取得荣誉的青年满足于已有的成绩和贡献而不再积极创造与贡献，激励人们不断创新、不断进取和自我超越，也使得青年文明号不沦为某些领导干部捞取资本、获得提升的手段与工具，从本质上维护了青年文明号的纯洁性和在人民心中的崇高地位，使之社会影响能深化和久远。
二、青年文明号对现代管理理论的契合与应用。
青年文明号作为行业管理的新形式，并没有刻意寻求以何种管理理论作为自身理论背景和根据，但在实践中青年文明号的管理模式却践行了现代管理理论的揭示，主要有柔性管理理论、人本管理理论和系统管理理论。
（一）对柔性管理理论的契合与应用。
柔性管理理论是对传统“刚性管理”理论的超越与发展，它是以尊重人的情感与意志为原则来实施的管理，因此也可称为“人性化管理”理论，如
“X一Y理论”、“超Y理论”、“Z理论”等。
柔性管理的最大特点，在于它主要不是靠外力，不是靠上级的发号施令，而是依靠激发人的归属感、创造激情和每个人当家作主的激情，从内心深处激发每个人的主动性和创造精神，使他们能真正热情高涨地贡献自身能力与创造力。
与刚性管理相比，柔性管理并非通过外在的强制约束力来执行，而是强调创设一种具有精神统摄力的价值观和管理理念来实施的，是一种内化式的、自觉自愿的管理。柔性管理体现在决策目标从最优化准则向满意性准则的转变，决策程序的科学化以民主化为基础，亦即柔性管理的决策从目标到具体的过程都以尊重对象的意愿、满足对象的需要为原则，避免刚性的规章制度对人的情感的伤害，围绕激发员工的参与热情与创造激情的中心开展管理。
青年文明号的管理是典型的柔性管理。不论是从它设立的目的，还是从它的开展原则来看，青年文明号的最主要特征就是以青年的自觉性、自愿性为依据、以服务社会、服务他人为宗旨，不但要提高本行业在社会中的影响力和形象，而且以“从我做起，从小事做起”形式，提高社会整体的职业道德、社会公德水平。
因此，青年文明号的本质特征决定了对它的管理形式不是外力强制性和制度约束性的，而只能是完全出自内心、自觉自愿的，青年文明号的管理一般特征是以其本身的价值理念、使命和高尚的情操，来维系对成员的有效管理。
青年文明号的管理与现代柔性管理理论有内容上的一致性，青年文明号的管理模式本质上就是现代柔性管理理论的契合与应用。青年文明号区别于传统管理的最本质之处也在于它摆脱了传统的制度化的刚性管理对人的情感、意志的忽视，而是在青年文明号的柔性的目标下，通过规范化的制度建设，激发人们实现组织目标，践行青年文明号组织价值，内化组织价值为自我价值，在活动中将组织价值与自我价值、社会需要与自我需要有机统一。
事实上，青年文明号的柔性管理的根本内容与形式，不但有效激发了在过去常提但又难以落实的广大群众的主人翁地位，而且充分激发了在刚性的制度化管理下，容易受压制的人的主动性二积极性、智慧和创造力，保证了青年文明号自身的活力与巨大的社会效益。
（二）对人本管理理论的契合与应用。
人本管理是当今流行的管理理论，它是在“X—Y理论”。“超Y理论”等柔性管理理论基础上发展起来的，柔性管理相对于刚性管理而言，具有管理技术层面上的理论意义；而人本管理相对于以物为本、以资本为本的管理而言，强调管理的价值目的与终极追求。
除了与柔性管理一样重视尊重人的尊严与价值的前提外，人本管理以完善人的素质、意志和品格，提升人的主体性，使人在生产实践中不但获得所需物质财富，而且从中人的潜能得以最大限度开发，人的个体价值与社会价值得以充分彰显。
人本管理的兴起不但是现代管理理论发展的必然结果，而且还是人的个性张扬和个体主体自觉的必然结果。一方面，管理科学作为一种行为技术学，在经过很长时间的纯科学技术化的理论创建与实践之后，已日益暴露出纯技术化解释的局限，它不能深入到影响员工行为和组织行为背后的诸多隐性因素，如个人美德、工作伦理、人际关系、情绪商数等，因此技术化管理需要以人性关切与人伦情怀来克服上述不足；另一方面，在现代社会中人的自主性、主体意识已日益彰显，传统的忽视人的主体性的技术化，一种经尊重人的个性为前提、以发展人的主体与价值性为目的的人本管理就应运而生。
从青年文明号的功能和使命看，青年文明号的管理无疑是在各行业实施的现代人本管理。青年文明号以建构青年良好的职业道德、提升社会风气的品质为已任，青年文明号的使命决定了它的价值理念、原则与终极追求与人本管理不无二致。
尽管，青年文明号活动的实施是以严格的制度规程作保障和指导的，但在这些规章制度背后，它有着现代人本管理的人伦情怀，除了体现在它功能和使命外，还体现在员工参加该组织活动的自觉自愿性。因外，青年文明号本质上并不是一种约束人的组织形式，而是提升人的道德品质和价格情操的精神共同体。
青年文明号的价值使命作为人们精神世界的价值导向，在管理中起着“精神粘合剂”作用，使不同价值取向的青年多元的价值取向中找到共同的需要与价值目标，在共同价值目标的激励下，找到自我的价值定们和能力的发展方向。
从实践上看，青年文明号对青年人的人生价值的激励和内在潜能的开发的作用是巨大的，一个成功的青年文明号的组织，对其成员的教育和影响作用十分深远，即实现了青年文明号活动的社会效益，又发挥了活动对个体的价值。
(三)对系统管理理论的契合与应用。
系统管理理论是系统论原理在现代管理中的应用,它强调在组织内部的各组成要素的有机协调,使组织发挥中整体性功能。系统管理理论追求的整体性功能是大于各要素的相互的功调与整合，在有机的整体中，个体的功能得以最大限度的发挥，使得组织整体的功能不论在量还是在质上都比个体功能之和更加优化，避免组织的内耗。
现代系统管理理论着眼于组织内部的要素的优化配置，追求管理效率的最优化，这种优化的组织内部关系是通过组织精神的培植和规范的制度建设实现的。一方面，管理组织必须通过培育共同的精神价值观为每一个体提供价值信念上共识，减少人们合作行为的“摩擦费用”，另一方面在管理制度又要为人们的高效率的合作提供制度保障，规避员工的“搭便车行为”，使每一员工在整体组织系统中能物质与精神的满足，个体的主体性不至于在整体中湮没，整体的功能与个体的价值能有机统一。
因此，系统管理理论同柔性管理理论、人本管理理论不仅不相互冲突，而且具有内在的、高度的统一性。
青年文明号除了遵循着现代柔性管理和人本管理的科学揭示外，与系统管理理论也有内在的一致性。
就青年文明号的开展的途径而言，它主要青年文明号的组织形式，团结广大有志青年，发展出他们报效社会、服务他人的目的。而这个过程的实施，主要通过它的服务社会的精神理念来统摄不同个性的青年的，它使不同价值取向的个体在这个共同的精神价值下，找到共同的需要和价值目标，从而减少了人们之间的相互摩擦与内耗。
一种有不同个体广泛情感与行为支撑的价值理念在管理中的统合力是巨大的，也是组织实现系统化功能的最关键要素，而青年文明号的成功开展则实现了对各个组织个体的精神统合，为组织功能的最优化提供了精神支撑。
三、青年文明号的创新机制。
青年文明号对现代管理理论的契合与应用，不仅体现在青年文明号管理与这管理理论在精神上的吻合，而且还在于青年文明号的具体管理机制上的创新。
与传统组织管理相比，青年文明号在动力机制、约束机制、保证机制和环境影响机制等方面都有新的发展。青年文明号一整套完善的管理机制与环境，保证了青年文明号活动的有效开展和良好的社会效益。
（一）动力机制的创新。
动力机制也称为激励机制，它是保证组织员工参与组织生产活动的动力源泉，主要有物质动力与精神动力，即利益激励机制和精神激励机制。现代人本管理和柔性管理不仅强调物质激励与精神激励的统一，而且还要适时应用两种不同的激励方式，即根据个体不同和条件的差异，要灵活应用不同的激励方式。
现代人本管理理论认为，物质激励和精神激励相辅相成，两者都不能偏废，但真正恒久的动力来自精神的激励，这种精神是高于组织个体成员精神现状，又不是远离他们现实要求，是组织员工共鸣着的并共同为之奋斗的价值理念。
青年文明号激励机制的创新表现于它超越了一般意义上的物质激励，通过服务社会、服务他人的价值追求把青年维系在一起，个体在这种崇高的价值目标下不但有了报效社会的途径和组织，而且在其中也能更好地人生的自我价值，青年文明号成为青年共同的精神纽带。
在共同精神内化为个体的精神追求后，在青年文明号的组织中，每一个体不是处于被管的被动状态，而是处于自动运转的主动状态，这样，个体奋发向上、励精图治的精神动力被充分激活起来。
我国传统组织管理不能说不重视精神激励，但在组织与个体的关系的权重上，往往忽视个体的精神价值状况，使得组织倡导的精神理念不能有效激发员工的共鸣，割裂组织精神与个体情感的有机统一，因此，这种共同的精神理念难以得到个体情感的支撑，最终使组织精神失去了可现实化和普遍化的根基。
青年文明号则在很大程度上突破了传统精神激励的局限。首先它以自觉自愿的原则取代强制性标准，使得参与青年文明号组织有了个体情感基础；此外，在活动开展中采取民主化原则，不乏对个体情感、意志和需要的关照。
在现实中，青年文明号组织大多是充满人性关切与人伦情怀的组织，生活和工作在其中，每一成员不但有很强的成就感和归属感，而且个体能力能得以充分的发挥。
（二）约束机制的创新。
约束机制是保证组织能按其既定的价值目标和运作程序协调运行的机制，它使人的行为有所遵循，并使人明确在组织价值目标下何种行为具有可行性，何种行为不可行。
约束机制主要有制度规范约束和道德规范约束，制度规范是一种有形约束，伦理道德是一种无形约束。青年文明号的约束机制创新不仅体现在制度规范上而且还体现在道德规范上。在制度规范上，如前所述，青年文明号建立了完善、规范的上岗标准和基本要求，细化行业规范和管理目标，使得活动的开展有了明确的操作规程，同时青年文明号活动实行优胜劣汰的动态管理，青年文明号的制度规范约束明确而具体。
当然，能充分体现青年文明号约束机制创新的更主要体现在道德规范约束上。由于青年文明号是一种社会化、跨行业的活动，因此，人们对于青年文明号的要求和期待是相当高的，借此形成的社会舆论的监督力量是强大的，在这样的道德环境下，作为青年文明号组织成员，无法获取一劳永逸的荣誉，在这种称号下，每一个体都应不断创新、不断作出新贡献。
这种社会化的舆论环境、道德氛围，约束着青年文明号活动高标准运作。这样的约束机制在传统行业组织的管理中，是难以形成的。
（三）保证机制的创新。
保证机制是组织运作时的社会保障和法律保证，保证机制是组织顺利运行的外在条件。
保证机制是否健全，关键在于看社会为这一组织提供的条件是否完备和周全，其中既有物质制度的保障又有精神舆论的保障。之所以说青年文明号保证机制与过去的组织管理相比有创新，在于青年文明号活动的社会化和它本身规范化。
由于青年文明号活动是社会性的跨行业的活动，因此，它在社会生活中的作用和影响是超出行业的，而社会为青年文明号活动提供的物质制度条件和精神条件也是充分的。从物质制度条件看，不仅团中央对青年文明号活动作出特别的规划和制度建设，而且党中央以及各行业管理部门也大都出台有相关的政策并有相应的经济投人，保证了青年文明号的顺利开展，保证了青年文明号活动成为本行业推进精神文明建设的先锋作用和模范性。
从精神舆论条件看，它的广泛而深远的社会性影响，给青年文明号活动予极高的社会评价和声誉，从社会舆论上给青年文明号活动以精神激励和精神约束，使青年文明号组织不断获得创造、励精图治的精神动力源泉，使青年文明号组织的运作效率、生产效率不断提高。
就青年文明号本身而言，其本身不断追求管理的规范化、制度化、严格纪律化，则成为青年文明号组织规范运作的自我保证和内在机制。总之，青年文明号作为一种新型的管理组织形式，它的保证机制有着传统行业组织管理所不具备的条件。
当然，不是说传统组织就一定缺乏类似机制，而是青年文明号的保证机制尤其是社会性的保证机制更加明显、更加优化。
（四）环境影响机制的创新。
人的积极性、创造性的发挥，必然受到环境因素的影响。
环境影响机制主要既包括物质环境如工作本身的条件和环境、工作场所的环境等，又包括人文环境主要指组织成员之间、上下级之间的人际关系，以及由组织分工所产生的员工的情感／情绪等。与物质环境相比，现代系统管理理论、人本管理理论更加强调组织的人文环境，认为它是组织要素优化配置前提，它对组织内部员工的合作行为，具有深远的／恒久的影响力，认为组织内部人际关系的协调和情感的融洽，不仅能使组织‘内部要素的配置优化，而且能产生系统的整体性功能，否则，会影响人的工作情绪和干劲。
青年文明号的环境影响机制创新，表现在它遵循了现代科学管理理论的揭示。就人文环境而言，青年文明号的环境影响机制的创新表现于，它主要不是通过制度对人的影响，而是通过道德的人文环境对人的影响实现它的外部约束。
同时青年文明号的内部的人文环境是在组织共通的价值精神下建构的，因此，成员共同的价值追求在青年文明号中无疑是人际关系的“润滑剂”，它能在相当程度上避免内部摩擦，实现组织要素的优化配置，实现管理系统的整体性功能。
这种环境影响机制，在传统行业组织管理中是不具备的或是有缺失的。收起
