CIO们如何解决信息孤岛的问题？

何谓信息孤岛？其产生原因是什么？

随着计算机技术的发展、互联网应用的普及，越来越多的企业实施了信息化系统，开发了企业内部网、建立了门户网站和电子商务网站。信息化提高了企业的管理水平，提高了管理效率，降低了管理成本，提高了企业综合竞争力 ；门户网站和电子商务使我们得以把分散的、孤立的信息串联起来，形成一个能够触及世界各地的供应链，广泛地从事商品与服务的电子化交易，不仅大大扩展了交易的范围，而且有效地缩短了交易时间，降低交易成本。 随之而来的问题是企业多年来分散开发或引进的信息系统，互相之间不能信息共享，业务不能舒畅执行和有效控制，形成了许多“信息孤岛”，既影响了现有系统的继续运行，也影响了新系统的实施。 那么信息孤岛产...全部

   随着计算机技术的发展、互联网应用的普及，越来越多的企业实施了信息化系统，开发了企业内部网、建立了门户网站和电子商务网站。信息化提高了企业的管理水平，提高了管理效率，降低了管理成本，提高了企业综合竞争力 ；门户网站和电子商务使我们得以把分散的、孤立的信息串联起来，形成一个能够触及世界各地的供应链，广泛地从事商品与服务的电子化交易，不仅大大扩展了交易的范围，而且有效地缩短了交易时间，降低交易成本。
   随之而来的问题是企业多年来分散开发或引进的信息系统，互相之间不能信息共享，业务不能舒畅执行和有效控制，形成了许多“信息孤岛”，既影响了现有系统的继续运行，也影响了新系统的实施。 那么信息孤岛产生的根源在哪里？又以什么样的形式体现？有哪些危害？信息孤岛能彻底根治吗？如何解决现有的信息孤岛？新实施的信息化项目，如何搞好总体规划设计，防范产生新的信息孤岛？这正是本文所要探讨的内容。
   信息孤岛的产生根源分析 一、信息孤岛是必要条件 1、实施了局部信息化应用 企业只有实施了信息化，也就是首先有了一个个信息系统也就是“信息岛”，才有可能出现所谓的“孤岛”。
  如果您的企业尚没有信息化，暂时就不会有信息孤岛的问题。如果一个企业没有信息化的需求，不具备信息化的基础和条件，自然也不需要担心信息孤岛的危害。 2、现有系统之间出现了不能满足的信息沟通需求 “信息岛”之间出现了不能满足的信息共享或信息沟通需求，是信息孤岛的又一个必要条件。
  两个“信息岛”之间所需要的信息沟通已经满足就不存在“孤岛”问题。如果“信息岛”之间没有任何信息沟通的渠道，在客观上已经形成没有任何联系的孤立的“岛屿”，如果没有信息共享的需求，也不算是信息孤岛。
  例如载人航天系统与公安部的户籍管理系统之间就没有信息共享、信息沟通的需要，目前情况下它们之间实现信息共享几乎没有任何意义，不属于要讨论和解决的信息孤岛范围。 3、系统本身缺乏满足新的信息共享需求的能力 现有系统之间出现了新的信息共享需求，又无法通过调整系统配置建立相互之间的沟通时、满足新的要求时，信息孤岛就出现了。
  在ERP项目中，一些企业采用分步实施，开始时系统之间好像是相互独立，但是，随着应用的推进，系统可以根据需求随时建立系统之间的业务流程关系、实现信息共享，满足沟通需要，这样的系统是不存在信息孤岛的。
   二、信息孤岛是信息化进程中的必然结果 企业信息化是一个逐步的过程，随着技术的成熟逐步提高的过程，是只有开始没有结束的过程。无论国内还是欧美等信息化启动比较早的国家和地区，信息化的实施和应用都不是一步到位，而是通过循序渐进的过程逐步建立起来的。
   信息化起步早的企业，10年前甚至20年前就开始实施面向业务操作层面的部门业务计算机应用，这些企业的部门主要从部门内部的业务出发，开发了满足部门业务操作的管理系统，每建立一个应用系统就单独建立一个数据库，这样不同的应用就拥有不同的数据库。
  这些数据库可能来自不同的厂商、不同版本，各个数据库自成体系，互相之间没有联系，数据编码和信息标准也不统一。 随着计算机的普及、企业内部网络系统和网络环境的建设，以企业发展为目标的信息化要求日益迫切，企业的业务需要在统一的环境下、在部门之间进行处理。
  原先各自为政所实施的局部应用使得各系统之间彼此独立，信息不能共享，成为一个个“信息孤岛”，不能满足企业业务处理的需要。 有条件的企业投入资金将以前的系统重新升级、设计，在一定范围内实现了信息的共享，业务可以跨部门按照流程顺序执行。
  经过一段时间后，又有新的系统要上，又发现这些系统所需要的数据不能从现场设备自动提取，仍然要从控制系统打印统计出来再输入到管理系统中，又出现了信息孤岛。此外，企业需要向其上级主管部门上报企业的经营情况、接收上级的各种指令和计划，又由于系统不能满足信息共享需要，只有借助手工操作才能完成，这也是新的信息孤岛。
   所以，信息孤岛是信息化应用推广和普及的必然结果，也是信息化进程中暴露的主要问题之一。如果没有日益扩大的信息化要求，信息孤岛仅仅是在一定范围内的出现，也容易得到解决。只要信息化、网络化进程在推进，企业之间、行业之间通过网络沟通的需求日益密切，就会产生新需求下的信息孤岛。
   信息化启动较早的行业，例如金融、电信、电力、交通等，由于这些行业企业由于有很好的信息化切入点，所以很容易启动信息化项目，甚至许多企业在计算机DOS时代就开始用计算机进行业务处理和办公了，随着应用的拓展并为消除信息孤岛，这些系统都经历了数次大规模的升级以适应新的环境和需求，而且随着时代和技术的进步这种升级仍会继续。
   三、需求不到位导致信息孤岛重要原因 因为需求要经过多次反复才能确定下来，信息化的实施和应用是一个从简单到复杂的过程，所以信息化是一个循序渐进的过程。企业信息化有数据信息化、流程信息化、决策信息化三个应用层次，没有前面低层次的信息化基础很难一步到位就开始流程和决策的信息化，在低层次信息化阶段又不可能对将来更高层次的信息化目标和需求完全确定下来。
  软件公司在早期阶段的信息化设计，只能满足企业一定时期的需要，但是在更高层次上仍然表现为当初“需求不到位”。 企业实施信息化初期，由于企业对信息化是什么样子、要实现到什么程度，实施后对企业产生什么影响不是很清楚，所以很难明确信息化的具体目标。
  企业往往需要在信息化分层次、分步骤实施，经过试用后才对信息化有了眼见为实的“切身感受”，逐步明确自己所需要的信息化系统要建设到何种程度，具备哪些功能，而且这个过程往往要经过比较长的时间运行后才能完成。
   大中型以上的企业由于机构多、流程复杂、涉及范围广，信息化过程需要有意识的在企业内部试点推广的方式进行，在试点阶段仅仅考虑局部的应用和数据管理，基本不涉及关键流程，在有了一定的应用经验后才可能进一步明确企业信息化需求。
   统计表明，企业内部多数数据交换、操作交互不畅的“不良”应用正是由于企业内部各部门单纯考虑本部门应用，而提出来的局部系统建设需求造成的。一个明显的例子是财务部门和人事部门，为满足部门需要各自实施了财务管理系统和人力资源管理系统，虽然这两个系统密切相关，但最基本的人员信息却不能共享，从而出现了信息孤岛。
   随着技术的进步，旧的技术的淘汰和新技术的应用也会带来新的信息需求。例如，在2002年以前，电信、电力、铁路等行业企业信息系统需要考虑将传呼机集成进去，现在的要求是实现手机、掌上电脑与系统的集成，通过手机和掌上电脑完成业务操作。
   所以，“信息孤岛”在一定程度上是企业“需求不到位”的结果，由于需求不到位，自然导致信息化规划和设计不充分，在满足了企业内局部的需求后就很难满足部门之间的、更高范围的需求。 四、标准不统一导致信息孤岛根源 企业在不同时期分散实施的系统，由于在运行环境、数据库系统、信息编码规则、业务流程定义等方面执行不同的标准，成为系统无法信息共享和集成的根本原因。
  就拿我们熟悉的人事管理系统来说，在数据库上从Dbase、SQL Anywhere等小型数据库到SQL Server、Oracle、Sybase大型数据库都有。在信息编码上，由于标准不统一有的用员工编号作为关键字，有的用身份证号作关键字，也有用自然序号或姓名作关键字；在 人事信息内容上最多的有60多个信息项，少的只有十几个信息项，从而为信息孤岛埋下隐患。
  由于各个信息系统是面向具体业务和部门，数据库面向人工报表建立，数据流程大多是模拟手工业务流程，信息编码是在没有统一的标准上建立的。因而，导致信息系统之间难以实现信息共享，不仅为系统集成造成了困难，也大大制约了信息化建设的发展。
   一个典型的例子是我们都使用的银行卡，在银行信息化的早期阶段，各大银行建立了自己的信息系统，发行自己的信用卡，由于相互之间标准不统一，结果有些用户手中同时拿着牡丹卡、龙卡、长城卡、一卡通等，不同银行的取款机互不相识，给使用带来了很多不便。
  在这些“孤岛”存在多年后，最终由银联公司采用统一的接口标准，问题才得以解决。 信息孤岛的危害 信息孤岛是目前企业信息化建设过程中非常严重的问题，是信息化提升效率的重要瓶颈。
  “信息孤岛”的不良影响大致有以下几个方面： 1、新孤岛导致信息的重复输入和多口采集，影响数据的实时性、一致性和正确性 彼此孤立的系统要顺利运行，必须对相同的数据重复输入，将一个系统中的统计结果和计算结果输入到另一个系统中，使得大量的信息资源不能充分发挥应有的作用，效率低下。
  由于数据来源的口径不一，不仅增加了不必要的额外的劳动，而且经常造成数据不一致、不正确，使得企业领导面对不同来源的报表中不一致的数据而无所适从，成为阻碍信息化进一步发展的障碍。 在手工操作的传统模式下，数据的不一致的错误可以用手工的方式“方便”的进行修改，但是在信息化系统中，不一致的数据往往是统计和计算出来的结果，不是简单的修改就能解决了的，面对牵一发而动全身的系统时，我们可能会束手无策。
  由于数据的一致性不能保证，自然也会影响到数据的正确性，降低我们对系统的信任。 2、信息孤岛不能实现信息的及时共享和反馈，影响业务的顺利开展 信息不能及时、充分共享是信息孤岛的突出矛盾。
  如果企业中“信息孤岛”现象严重，系统之间既不能有效实现信息共享，又影响业务的顺利执行。由此所造成的信息共享、反馈难，企业就无法适应当今快速多变、全球化竞争的市场环境，信息化作用无法得到体现。 例如，销售部门需要及时掌握产品库存信息，并及时了解销售订单处理情况，又要随时知道产品价格变化情况，掌握销售回款情况。
  也就是说一个完整的销售涉及到销售、库存、财务、订单处理等，在这些系统相互独立的情况下，很多工作仍然需要借助手工来完成，无形中增加了工作量，最终可能又退回到全手工操作方式。 3、信息孤岛影响操作和决策支持 信息孤岛的存在难免导致一套系统一套账户和密码，每个需要操作计算机的人员要记住多个账户、登录口令，经常需要从一个系统退出再进入另一个系统，给操作带来不便。
  企业主管需要站在企业全局把握生产、经营情况，需要在产、供、销的一体化的基础上对企业人、财、物进行统筹管理，而孤立的信息系统无法有效地提供跨部门、跨系统的综合性的信息。企业管理者要求随时可得到市场、财务、人力资源等实时的信息，迅速调动、消化企业资源以反映市场需求。
  在信息孤岛普遍存在的情况下，各类数据不能形成有价值的信息，局部的信息不能提升为管理知识，决策支持只能是空谈。 4、企业信息孤岛的存在，影响信息化的集团化、行业化应用，制约企业电子商务发展 在互联网发展的今天，信息化已经开始从企业应用向网络化的集团应用、行业应用推进。
  在网络环境下，企业作为集团总部或行业大系统的一个个节点，为集团总部或行业总部及时提供生产、经营的指标数据，构建集团应用、行业应用的神经系统。如果在企业节点上附着的是相互孤立的“单元”，这样的神经末稍不能为总部的“大脑”及时提供信息，集团信息化和行业信息化也就成了无本之木、无源之水。
   电子商务对外要求与供应商、分包商、客户之间的沟通、协调和协作，对内要求与企业内部的产、供、销环节实现一体化集成。当客户通过互联网订购企业的产品时，企业需要从产品的原料供应、产品生产、产品销售出库、包装发运到跟踪客户付款、原材料或新的备件订购进行一体化的网络化操作。
  这需要基于Web的系统和现有的在企业中运行的后台应用系统之间的无缝集成，如果存在信息孤岛，电子商务的效果可想而知。 信息孤岛的种类 信息孤岛可以存在于不同区域、不同行业、不同企业以及企业生产和经营的每一个环节之中。
  由于行业之间、行业内各职能部门之间各自为政、信息相互排斥，已经成为电子政务建设重大障碍。实现行业、政府、企业以及企业各生产环节之间的协作，就需要走出信息孤岛，才有可能向社会信息化的目标前景。 按照信息化应用层次划分，信息孤岛有企业内部信息孤岛、行业内信息孤岛、行业之间信息孤岛等。
  企业内部信息孤岛是讨论最多的内容，也是需要首先解决的部分；行业内信息孤岛是指行业内不同职能部门之间或不同领域之间的信息孤岛，例如政府各职能机构和部门之间，各银行之间的系统；行业之间信息孤岛是行业信息系统之间相互屏蔽，例如工商与税务之间，政府与企业之间，这些信息孤岛是实现社会信息化的障碍。
   按照类型分有“数据孤岛”、“系统孤岛”、“业务孤岛”、“管控孤岛”。“数据孤岛”是最普遍的形式，存在于所有需要进行数据共享和交换的系统之间；“系统孤岛”指在一定范围内，需要集成的系统之间相互孤立的现象；“业务孤岛”是说，由于信息孤岛导致一个业务不能通过网络系统完整、顺利的执行和处理；而“管控孤岛”指智能控制设备和控制系统与管理系统之间脱离的现象，影响控制系统作用的发挥。
   信息孤岛的解决对策 信息孤岛需要从现有信息孤岛的解决和为了信息孤岛的防范两方面着手。 一、解决现有信息孤岛的措施 解决企业现有系统信息化孤岛采用升级替换、建立接口、集成平台方式。
   1、升级替换 升级替换就是对现有失去持续维护能力和没有维护意义的系统，采用升级的办法或用全新的系统替换旧系统，将旧系统中产生的数据导入到新系统中，从而消除现有信息孤岛。这种办法可以从系统运行环境、数据库系统等统一起来，在数据整合的基础上实现系统的整合和业务的集成。
  条件许可的情况下，可以对企业信息化重新规划，对现有运行的系统进行全面的升级和替换。 2、建立数据交换协议和数据接口 建立数据接口是一种不彻底但有效的方法。针对一些业务上相对独立的系统，这些系统可能由不同的供应商提供，全面升级又不可能，可以采用建立数据接口方式实现系统之间的信息共享。
  接口协议建立后，由供应商负责自己系统的修改，遵循接口协议在规定的数据存放地点存、取所需要的数据。 目前各银行开展的代收费业务就属于这类形式，银行与需要代收费的行业系统之间通过接口协议实现数据交换。
  银行根据接口协议获取收费信息，收费完成后由银行按照接口协议将收费结果反馈给收费方的系统。 3、通过集成平台实现系统应用的集成 集成平台是可以适应于不同系统之间信息共享的通用工具，就是通过企业应用集成技术将企业的业务流程、公共数据、应用软件、硬件和各种标准联合起来，在不同企业应用系统之间实现无缝集成，使它们像一个整体一样进行业务处理和信息共享。
  当在多个企业系统之间进行商务交易的时候，集成平台也可以为不同企业之间实现系统集成。 海关总署建设的“电子口岸”就是跨部门联网的集成典范。为了提高通关速度，从2000年起海关总署开始推进“电子口岸”的建设，借助国家电信公网资源，将海关总署、外经贸部、国家税务总局、国家外汇管理局、国家质量监督检验检疫总局等十几个部委管理的进出口业务的信息流、资金流和物流的电子底账，集中存放在公共数据中心，在统一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。
   二、统一规划，防范信息孤岛 将要实施的信息化系统，从防范可能产生信息孤岛地方入手，进行“全面”的规划、统一接口标准、建立业务流程定义规范。 1、统一信息化规划 结合企业实际情况，进行信息化的统一规划，确定统一的系统运行环境、数据库系统，规定企业信息集成模式、接口标准和规范。
  在保证各个数据流畅通的前提下，达到消除“信息孤岛”的目的，实现各个子系统的高速、高效互联，达到信息共享和网上数据交换，提高信息传递效率。在以后实施新的系统时，可以依据总统规划要求来进行，确保在后实施的系统能接入进来，避免产生新的信息孤岛。
   2、理顺企业的数据流 企业信息化作为一个严密的信息系统，数据处理的准确性、及时性和可靠性是以各业务环节数据的完整和准确为基础的。信息系统的实施是建立在完善的基础数据之上的，因此，理顺企业的数据流是企业信息化建设成功的关键之一。
   信息化建设是对企业管理水平进行量化的过程，也是提高管理水平的良好手段。管理是一种思路，这种思路可以用数字来表示，当这些数字形成数据流时，也就表示了这一管理思想的过程，理顺了数据流也等于理顺了管理。
  因此要明确部门之间哪些数据需要共享，哪些数据要上报企业领导，哪些部门需要获取外部的知识或信息，企业的哪些数据需要对外发布和宣传，哪些数据需要保密，子公司要与总公司交换哪些数据等等。当数据流理顺后，相应的业务管理流程也就一目了然，管理流程也就理顺了。
   3、统一数据平台和集成标准 统一数据平台的基础就是以业务为核心，通过信息流将企业各部门的主要业务操作集成起来。信息系统规划和建设，需要根据企业规模确定数据的分布式数据结构或集中式数据模式，统一数据库系统和运行平台。
  采用分布式数据库的需要确定分布的层次、数据传递方向和标准，这样有助于减少日后消除信息孤岛的成本。 在随后实施新系统时，新系统必须按照规定的数据平台、数据接口进行建设，并实现新系统与现有系统之间的集成，保持信息源的唯一性，消除可能存在的孤岛隐患。
   总结 信息孤岛是一个长期存在的现象，对现存的现象孤岛采用集成的方式，对个别无法集成的旧系统采用替换升级的方式实现信息共享，必要时从规划开始对现有系统进行全面的升级和改造。
  通过统一的信息化规划，保证信息标准的统一和来源的唯一性，在满足目前信息化需求的同时为将来实施新的系统奠定良好的基础，确保实施新系统时遵循统一标准实现系统之间的集成和信息共享，避免出现新的信息孤岛。
   总之，信息化是企业变革的手段和契机，通过信息化可以促进企业经营机制的改变。信息化是实现现代企业管理理念的良好手段，企业需要下大力气进行流程再造，供应商需要提高系统的适应性，打破信息孤岛，达到企业整个信息系统的集成统一。
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