为什么政府会计要实行双会计系统?
政府会计由预算会计和财务会计两个系统构成。预算会计是为了满足预算管理需求,而财务会计服务于单位财务管理,比如资产管理、债务管理,成本管理与控制等。“双系统”在完善现行政府预算会计功能的同时,强化政府财务会计功能,在政府财务会计核算中引入权责发生制原则,重新界定了资产、负债等会计要素的概念,并首次提出了收入、费用两个要素。
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政府会计由预算会计和财务会计两个系统构成。预算会计是为了满足预算管理需求,而财务会计服务于单位财务管理,比如资产管理、债务管理,成本管理与控制等。“双系统”在完善现行政府预算会计功能的同时,强化政府财务会计功能,在政府财务会计核算中引入权责发生制原则,重新界定了资产、负债等会计要素的概念,并首次提出了收入、费用两个要素。
由于政府会计分成了预算会计和财务会计双系统,资产和负债的定义可以借鉴企业会计的经验,按照权责发生制的基础去界定。同时,在财务会计子系统中按照权责发生制基础界定收入、费用概念。
收入和费用主要是为了准确反映政府资源管理能力和绩效。
重要影响:权责发生制政府综合财务报告改革总目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全政府财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。收起
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