我国将艾滋病感染率一直控制在世界较低水平，然而，随着近年来全球 艾滋病的迅速传播，我国艾滋病感染率已呈逐年大幅度上升趋势。世界各国 艾滋病流行态势及防治经验表明，预防与控制艾滋病是一项刻不容缓、复杂 而长期的艰巨任务，需要全社会参与并实施综合治理。
党中央和国务院一直高度重视艾滋病的预防与控制工作，将其作为关系 到民族兴衰、社会稳定、经济发展和国家安全的战略问题纳人到政府工作的 重要议事日程，建立了由国务院主要领导为主任，多部委领导参加的国务院 防治艾滋病性病工作委员会；建立了国务院防治艾滋病性病协调会议制度， 明确了国务院有关部门的职责分工，加强了艾滋病防治工作的领导和协调; 先后制定了《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998—2010年)》《中国遏制与 防治艾滋病行动计划(2006—2010年）》《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病 人的管理意见》《预防艾滋病宣传教育原则》《预防艾滋病宣传教育知识要点》 《艾滋病防治条例》等一系列法律法规和政策性文件；制定了“预防为主、防治 结合、综合治理”的防治工作原则，在全国形成了由政府主导、多部门合作、 全社会参与的艾滋病防治工作制度和工作机制。
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