制造业发展的重要性、内外部环境约束以及应
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国内制造业投资环境研究
一、投资环境概述
一般认为,投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供的一系列要素和生产条件及其相互作用的统一体, 既包括自然地理条件、基础设施等硬环境,也包括政治、经济、人口素质、政策环境等软环境，并具有整体性、开放性、动态性、区域性和层次性等特点。
1。 投资环境研究的意义
从投资者的角度来说,投资于不同地区会产生完全不同的投资效益，而决定投资效果的首要问题是投资投向，一般又以资本的空间投向或投资区位选择最为关键，因而，加强投资环境研究是保证资本收益的重要途径。 另一方面，就受资地区而言，资金短缺与技...全部
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国内制造业投资环境研究
一、投资环境概述
一般认为,投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供的一系列要素和生产条件及其相互作用的统一体, 既包括自然地理条件、基础设施等硬环境,也包括政治、经济、人口素质、政策环境等软环境，并具有整体性、开放性、动态性、区域性和层次性等特点。
1。 投资环境研究的意义
从投资者的角度来说,投资于不同地区会产生完全不同的投资效益，而决定投资效果的首要问题是投资投向，一般又以资本的空间投向或投资区位选择最为关键，因而，加强投资环境研究是保证资本收益的重要途径。
另一方面，就受资地区而言，资金短缺与技术落后是区域发展的重要制约因素，而投资又被认为是区域经济发展的“第一推动力”。研究评价并改善投资环境，不仅可以激励外来投资活动，同时还可根据本区投资环境的优劣，有针对性地引入利于全区发展的投资项目。
因而，加强投资环境研究又是避免和减少投资空间区位决策失误的重要途径与方法。
2。 投资环境理论的提出与发展
投资环境的研究对象是多方面、多角度、多层次的，其研究内容涉及多个学科领域。
投资环境研究的基本理论和方法存在于国际贸易理论、区位论、区域经济理论以及可持续发展理论等古典经济学、现代经济学的某些分支之中, 并随着研究的深入不断成熟。在古典经济理论中，亚当&S226;斯密提出了绝对成本说，大卫&S226;李嘉图在其基础上提出了相对成本学说，以及后来的俄林提出的资源禀赋理论，都阐述了地域分工这个概念，使得投资环境这一带有空间差异性的命题研究有了可能性和必要性。
用“相对成本”“资源禀赋”等原则方法来定性地、粗略地评估投资环境的好坏，同时地域分工理论资本具有流动的必要性，为投资环境研究提供了理论依据。二战后，德、日等国家为实现跨阶梯发展，提出了被称之为“动态比较利益”学说的保护幼稚产业思想、非平衡发展理论和主导产业理沦，从实践的角度验证了投资环境是在发展中的可塑的动态概念，这一学说极大地丰富了投资环境研究的理论内涵。
地理区位和资源禀赋通常认为是属于先天的静态的投资环境，然而静态中亦富有动态。基础设施等硬件环境是可以改进的，政策规定等环境的软件更是可以改进的，正因为如此，需要从变动的角度预测其发展趋势。当然进行投资环境的动态比较不能仅仅从本地的、历史状况作纵向比较，还需和别的地区尤其是开放地区作横向比较。
上述理论从宏观角度发展了投资环境的研究，而古典区位理论则从微观上阐明了具体投资项目的区位选择原则。韦伯在其区位理论中从劳动力费用、运输费、集聚与分散、市场等因素的分析中，探讨了最小生产成本对企业最优区位选择的条件，并由此决定了区域是否具有对工业配置的吸引力。
劳动力费用、运输费、集聚与分散、市场等因素一直是投资环境的研究对象。。廖什综合考察了竞争者、消费者和供应者对企业布局的影响, 建立了完整的市场区位理论。
区域经济学是空间经济理论与实践问题相结合的产物，从所要解决的问题的角度, 它与投资环境研究是一致的。
其核心理论如: 区域发展阶段理论、区际经济关系理论、空间相互作用理论对投资环境研究产生了深远的影响, 促使投资环境研究从微观的评价过渡到宏观和中观的综合分析, 丰富了投资环境系统的内容。可持续发展思想为投资环境研究开辟了新思路。
其提出的经济发展要与人口、资源、环境相协调统一的思想为投资环境的研究开辟了新的理论空间, 可持续发展的原则成为建设可持续投资环境的重要方向。同时, 投资学、投资经济学、国际投资学、投资项目评估学、投资决策学、中观发展战略学都与投资环境研究密切相关, 其相关理论对投资环境的研究和发展起到了推动作用。
3。 投资环境的评价指标与方法研究
1）投资环境评价指标研究
关于投资环境评价指标体系的构建, 没有统一的模式,学者们进行了许多有建设性的研究。90 年代初期, 张敦富、郭信昌、徐大图、冯德显、毛汉英等就分别从自然条件、基础设施、经济因素、社会文化、政策法规、政治因素等多方面尝试建立指标体系。
90 年代末, 刘洪明从社会环境、经济环境、基础设施、自然条件等四方面, 设置了39项指标, 构建了中国地区投资环境竞争力评价指标体系。濮励杰等从经济发展水平、基础设施、资源禀赋、市场潜力、人口素质、经济条件等七方面构建了江苏投资环境研究的指标体系。
吴玉鸣在国家社会科学基金的资助下, 构建了中国区域投资环境评估指标系统, 该体系详尽地包含了经济、市场、科技、资源、文教、基础设施、社会服务等七方面38项指标。国家计委投资研究所等从经济发展水平、产业结构、基础设施、技术资源和交通便捷性五个方面,选择人均GDP、第二、第三产业比重、工业企业净资产利润率、进出口额占GDP 的比重、人均累计实际利用外资额、人均投资额、高中毕业及以上人口比重、专业技术人员比重、路网密度、市区离机场距离、市区离铁路线距离、人均市内电话交换机容量共12个具体指标,对东部、中部和西部地区的49个城市的投资环境进行了综合分析和评价。
2）投资环境评价方法研究
目前，国内外关于投资环境评价方法的研究有很多，1865年，伊西·特利法克和彼德·班廷在其论文《国际商业安排的概念构架》中首次提出了冷热比较法。该法建立了投资环境评估的指标体系,将有利于吸引外资的因素称为“热”因素, 反之为“冷”因素。
据各国投资环境综合评价的“冷”、“热”程度判断一国投资环境的好坏。罗伯特·斯托鲍夫 (Robert 。 B。 Stobaugh) 在其《如何分析外国投资气候》一文中提出的等级尺度法。该法着眼于东道国对外资的政策, 将投资环境要素按优劣分为不同等级, 逐一评分, 汇总得投资环境总评分, 得分越高说明环境越好。
美国道氏公司在进行海外投资时提出的道氏评估法把投资环境因素分为企业正常经营条件和引起这些条件变化的原因两类，每类各有40项因素。通过对这些因素分析找到关键因素和投资环境进行预侧。文献[14]将已有的方法分为因素分析类方法、系统计量评价法、综合系统评价法等几类。
鲁明泓在分析我国投资环境的基本构成因素的基础上运用主成分分析等数学方法，选取了11项具体指标组成评价指标体系，分别对29个省、市、自治区和45个主要城市的投资环境进行了定量测算和评估。程连生则运用熵的原理来探讨中国城市投资环境的特点和熟化类型。
不过,对投资环境熟化度和投资环境熟化率的内涵界定和计量的科学性还需做进一步的探究,增长熟化型、稳定熟化型、潜在熟化型、发展熟化型等类型划分也值得商榷。1997 年,鲁明泓再次运用计量经济模型筛选出对外资区位分布有较大影响的因素,然后用主成分分析方法计算各地区投资环境综合指数；继而运用偏差系数分析法划分出过度投资地区和投资不足地区,借此评判各地吸引外资的“工作努力程度”和未来潜力；最后分析了各地区投资环境的内部结构和区域差异。
但对过度投资区和投资不足区的划分依据和结果难以令人信服。苏亚芳在对投资环境的基本理论和研究方法进行归纳总结的基础上，以宁波市为例,运用定性分析与定量分析相结合的研究方法，选取自然环境、人口和劳动力、交通条件、基础设施、税收优惠五类因子共21个基本因子构成评价指标体系，对海港城市宁波的投资环境进行了综合质量评价；与此同时，又对重工业、轻工业、高技术工业和服务业等四个投资行业分别进行了适宜性评价。
将投资区的综合质量评价与投资产业的适宜性评价结合起来，是该项研究的重要特色之一；将投资环境评价与投资环境信息系统的设计、应用分析模型的开发结合起来,则是该项研究的又一特色。香港中文大学的闽建蜀在研究投资环境时提出了多因素评估法和关键因素评估法。
我国学者林应桐提出了准数分析法。他找出影响投资环境的相关因子：投资环境激励系数K，城市规划完善因子P ，税利因子S , 劳动生产率因子L , 地区基础因子B , 汇率因子T , 市场因子M ，管理权因子F , 并把每一类因子分成若干子因子，再对子因子进行类似于多因素评估法的加权评分，求和得到该类因子的总分。
为了反映各因子处于一个系统之中的有机联系, 提出了投资环境准数的概念。
二、制造业投资环境研究
制造业是所有与制造有关的企业机构的总体,是国民经济的支柱产业，它一方面创造价值,生产物质财富和新的知识，另一方面为国民经济各个部门包括国防和科学技术的进步与发展提供先进的手段和装备。
在工业化国家,约有1/ 4 的人口从事各种形式的制造活动,在非制造业部门，约有半数人的工作性质与制造业密切相关。大多数国家和地区的经济腾飞，制造业功不可没。90年代以来，外商直接投资在中国主要集中于第二产业，投资比重达到65。
4%，其中对制造业的投资高达56。2%，因此对制造业投资环境的研究对投资方实现投资效益的最大化和受资方改善投资环境吸引外资都是很有意义的。
目前国内专门针对制造业投资环境的研究成果不多，且大多数的文章是对某个地区制造业投资环境的现状进行定性的分析和评价，很少涉及到定量的评价。
目前国内对制造业投资环境的研究依据研究的侧重点不同大致可分为以下三类：
一是以某个地区的制造业投资环境为研究对象，从几个主要的影响因素，结合当地的实际情况进行定性的分析和评价，并提出存在的问题及改善的建议。
国内的制造业投资环境研究多属此类。文献[1]对武汉市的40 余家外商投资制造业企业进行问卷调查和对6家外商投资制造业企业的高层管理人员进行深度访谈的基础上,在对武汉市的制造业投资环境进行评价时，将指标体系分为三个层次，从基础设施，信用环境，科技环境，人力资源，政策环境，经济环境，法制环境，社会环境，和人文环境九个方面进行整体评价。
重点考察了武汉市制造业投资环境中存在的主要问题, 并以此为依据提出武汉市改善制造业投资环境和吸引外商投资制造业的对策思路。文献[26]从投资成本，市场环境，政策环境等方面分析了山东省制造业投资环境的比较优势。
文献[23]亦从劳动力和管理成本，区位，市场竞争三个方面阐述了江苏省吸引国际制造业的比较优势，以及江苏在接受国际制造业转移中也存在着挑战和不足之处，并提出了弥补不足的建议。
二是以一系列地区或城市的制造业投资环境为研究对象，通过建立一套评价指标体系和数学模型，对其进行综合评价，根据评分得出这一系列地区或城市的制造业投资环境的优劣顺序。
在文献[15]中作者借助专家法的调查，把投资环境分解成七个类别：(1)国际一体化程度；(2)私人部门参与程度；(3)市场进入退出障碍；(4)劳动力市场灵活性；(5)技能和技术禀赋；(6)金融服务可利用性；(7)政府监管效率,然后以23个具体指标来反映其水平, 通过对北京等七个城市530家电子通信制造企业的调研，用因素分析法和SPSS统计结果显示外商独资企业比例等15个显著指标的组合决定了以上七城市电子通信制造业投资环境90％以上的内容，并在评价体系主成分分析的基础上，以4项主因素的贡献率为权重构造综合评价函数, 依各个城市的综合评价函数得分的大小排序，即可排列出各个城市电子通信制造业投资环境的名次。
文献[20]则按照国际投资环境影响因素和已有的实证研究结论，选取传统影响因素和发展前景因素中的5个评价指标，对美中韩等6个国家的劳动密集型产业进行组合评价，得出了6个国家劳动密集型产业投资环境的优劣排序。
三是以投资来源国制造业投资区位选择的影响因素为研究对象，利用系统的数据和计量模型方法来判定投资环境中哪些因素是影响投资区位选择的主要因素或决定因素。文献[19]认为外商制造业直接投资区位的选择，不仅在不同投资来源国之间具有差异，而且在不同受资国之间也具有差异，假定欧美日韩在华制造业投资的区位的选择主要受生产成本，市场规模大小，集聚经济状况，企业税负水平以及经济文化联系等几方面因素的综合影响。
根据以上几个因素建立数学模型，并用普通最小二乘法OLS检验解释模型在统计上的可靠性。并根据回归分析的结果，得出影响不同投资国的显著性因素，依此提出优化投资环境的措施。在文献[18]中作者利用原始问卷资料，以是否选择该区位为主要投资地区作为被解释变量，根据已有的理论和实证结果，以总体因素和厂商本身因素总共15项指标作为解释变量来建立实证模型，以Logistic回归分析来检正影响台商对外投资不同区位的决定因素。
在查阅了大量文献之后，发现在国内制造业投资环境的研究中存在以下一些方面仍有待进一步的研究。
1。 制造业投资环境评价指标问题
由于投资环境有层次性的特点，不同区域层次投资环境的影响因素应当有所差异。
在对不区域层次或不同目标的投资环境进行评价时,其影响因子或参评因子及其权重也会因层次和目标不同而发生变化。因此在对制造业投资环境进行评价时，首先应根据制造业对自然，经济，技术，环境等的个性要求，来选择和构建评价指标体系。
但从现有的研究成果来看，评价指标过于宽泛，过于宏观，具体到制造业等微观层面的指标涉及较少，而且定性指标和定量指标没有很好的结合起来。其次，在对制造业投资环境评价指标进行选择时，主要的工作是剔除了与制造业发展情况相关性较差的指标和信息明显重叠的指标，其中为解决评价指标间的相关性对评价结论的影响，以及考虑到在多个指标进行综合评价的复杂性，国内的研究多采用主成分分析的方法，将多个指标简化为彼此之间不相关的数量较少的主成分，在此基础上对投资环境进行评价。
再次，投资环境评价体系应尽可能的完整、全面。但有在现有的研究中由于考虑到数据的可获得性，评价指标的范围被限制在已有的数据之内。文献[15]中作者提到，除把选用指标范围限制在相关城市的统计年鉴内，或者能由年鉴相关指标计算出来，否则几乎不可能找齐符合要求的数据，所以只好舍弃部分非常重要的指标（在相关城市年鉴中没有的，或无法通过年鉴数据计算出来的）。
2。 制造业投资环境评价方法问题。
国内关于投资环境的研究为我们评价制造业的投资环境提供了很多思路和方法。这些方法能否简单运用到制造业等微观层面的投资环境评价仍有待研究。已有的针对制造业投资环境的研究则多采用因素分析法、回归分析法等统计计量的方法。
由于国内相关文献较少，本文未能对其进行总结评述。
3。 制造业投资环境评价的角度问题
按照传统的外商直接投资理论，跨国公司大都拥有一些独特的产权优势，为了最大限度的获取这种产权优势所带来的利益，他们往往将其具有优势的产品和服务复制、转移扩散到其他生产区位。
由于不同的地区有不同的资源禀赋和区位优势，不同的投资方之间也存在着很大的差异，因此，不同国家的投资方在进入一个市场后，其在区位选择上所考虑的因素也具有较大的差异。如欧美国家在华制造业投资更多地看重中国巨大的国内潜在市场，而日本和韩国在华制造业投资更多地看重中国丰富的资源和廉价的劳动力。
文献[18]的分析结果也表明，为规避台湾高昂的要素成本，台湾的制造业厂商会选择赴中国大陆及东南亚投资，而要追求技术上的提升，美国是最佳的选择之地。因此在对制造业投资环境进行评价时，应将投资方的这些差异考虑在内，而不能单纯的从受资方的角度进行评价。
4。 投资环境的改善和优化问题
很多文献都涉及到了制造业投资环境的改善和优化问题。如文献[1]表明武汉市在经济、社会和法制方面还需进一步努力, 特别是像人文这样的软环境方面武汉市的水平还很低。
根据问卷调查结果, 以及作者对部分投资武汉市制造业的外商高层管理人员的访谈, 针对武汉市外商投资的现状和问题提出改善的建议，如提升武汉市整体经济发展水平, 进一步开放市场；改进武汉市的投资人文环境，努力提高武汉市民的开放意识、综合素质, 培育敬业和合作精神；进一步完善法制环境，加大司法和执法的力度；完善武汉市的信用环境, 特别是企业信用环境； 转变政府职能等。
三、国内制造业投资环境现状及其借鉴
我国制造业一直是外商直接投资的主要领域，外资总量比重最高，而且投资呈持续上升趋势。我国稳定的国内政治经济环境，丰富、廉价和较优质的人力资源，以及广阔的国内市场，是吸收外资制造业的主要优势，而且这种优势越来越明显。
同时，我国面向全球生产的劳动密集型产业也已初具规模。世界上最主要的电子通信设备、石油化工、汽车、机械设备等制造商，已将其生产网络扩展至我国。加入WTO以后，越来越多的跨国公司把我国作为其产品制造、市场销售、原料采购、新产品研发、人力资源开发等方面的基地，随着跨国公司在我国大规模地建立产品研发中心、采购中心，使得中国制造业在世界上的地位越来越重要。
因此，伴随着我国工业化的进程和跨国公司大规模的对华投资，在相当一段时期内，外商对我国制造业投资将会持续上升，并始终占据主导地位。
1。 我国制造业的投资来源地
制造业的投资来源地得到了很大优化，发达国家跨国公司比重越来越高。
多年来，我国的外资来源地一直是以港资为主体，以亚洲国家为主要投资国的外资结构。港资一直占据我国外资总额的半壁江山，其次是台资，以及日本、韩国、新加坡等亚洲国家的投资。投资产业大多集中在劳动密集型产业，且投资规模普遍较小。
近年来，随着世界跨国公司大规模地对我国投资，港资比重在明显下降，由20世纪90年代初期的68%下降到2002年的30%。与此同时，来自发达国家的制造业跨国公司，尤其是美国、日本和欧洲地区制造业发达国家的跨国公司投资比重在大幅度上升。
2。 我国制造业外资区位分布
制造业外资分布主要在我国东部地区，随着我国西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略的实施，西部地区和东北地区的制造业利用外资将不断上升。
我国东部沿海地区一直是外资分布密集的地区，每年吸收外资额平均占据我国吸收外资总额的80%以上。
制造业的外资分布也主要集中在我国东部沿海地区。2002年，我国制造业合同利用外资金额为592。7亿美元，其中，广州制造业合同利用外资22。1亿美元，占全市合同外资金额的73。1%；上海制造业合同利用外资84。
36亿美元，占全市利用外资金额的83%；两个城市之和占我国制造业合同外资总量的18%。到2003年，500强中前100强的跨国公司在上海的投资中,19家制造业公司有17家在上海进行了投资。。除此之外，北京、深圳、青岛、天津、苏州等地也是跨国公司制造业投资的主要目的地。
近年来，随着西部大开发和振兴东北老工业基地战略的实施，我国西部地区和东北三省制造业利用外资速度在明显加快。2003年，东北三省实际利用外资达到71。91亿美元，约占全国的13。4%，比2000年翻了一翻。
其中辽宁实际利用外资额达到了57。1亿美元，比上年增幅高达34。2%，占整个东三省实际利用外资的79。4%；2004年第一季度，黑龙江省制造业吸引外资总额较上年同期增长4。2倍。2000年以后，西部地区利用外资水平由过去的平均3%提高到4%以上。
目前，世界500强已经有近100家在西部投资或设立办事机构，许多跨国公司在西安、成都等地设立研发中心。
3。 国内制造业投资环境现状
投资环境决定于自然、经济、社会等诸多因素。中国的自然环境千差万别、人文环境各具风格、产业基础各异，存在着很大的地区差异性，导致了作为其中一部分的制造业投资环境的优势相差悬殊、绝对差异较大、类型复杂多样。
因此本文仅对国内制造业较为发达的江苏、辽宁和山东等地的投资环境进行评述。
1）江苏省制造业投资环境现状
在要素成本方面，据统计，苏、锡、常地区职工年均工资收入为2000美元，大约是日本劳动力工资的十分之一，苏、锡、常地区企业中高层管理者年均工资分别是8000美元和20000美元，分别是欧美国家中高层企业管理者年均收入的八分之一和十分之一。
由于我国目前的农业经济中存在着巨大潜在失业者，而且贫困地区和不发达地区存在着大量的贫困人员。他们对收入的要求并不高，只要有工作干，能够维持自己生存，就愿意上岗，从而使得我国劳动力更为便宜。统一的国家，保证劳动力地区间的流动和优化配置，使得江苏工业制成品确实具有低成本、低价格优势。
在地理位置方面，江苏毗邻浙江、上海，地处长江三角洲经济区，这一地区完善的基础设施和经济便利条件，吸引着世界各地的投资者前来投资。由于苏、锡、常地区劳动力价格、土地价格明显低于上海，同时由苏、锡、常到上海仅1小时左右的路程，所以，苏、锡、常地区在引进外资，尤其是世界制造商方面，具有显著的区位优势。
在市场方面，江苏制造业具有市场竞争优势，体现在一是较早和较大程度的对外开放。江苏多年来一直是吸引外资最多的发达省份之一，外商直接投资中超过70%的份额投入到了制造业领域。对外商开放投资，开放市场，江苏的制造业通过与外商在合作中学习，在竞争中提高，产业的规模、水平和竞争力不断扩张、提升和增强。
二是较深层次、较大范围的市场化改革。改革传统的计划经济体制，放松或放开市场准入管制，鼓励和促进市场公平、有效的竞争，焕发了企业微观主体的活力，尤其是民营经济的进入与发展，在许多行业形成了多种所有制在竞争中相互促进、共同发展的格局。
体制改革带来的“内生增长效应”在制造业领域得到很大程度地体现。的吸引力。
在硬环境方面，江苏在基础设施方面的优势成为承接世界制造业传递的重要基础。仅在1998年至2002年五年中，江苏累计完成基础项目投资额5696亿美元，年平均增长15。
9%。其中，南京完成了一大批重要基础设施和基础工业项目。
在人力资源方面，江苏是中国教育大省、文化大省，大学招生人数、在校大学生人数居全国第一;早期乡镇企业的蓬勃发展也培养了大量熟练的劳动力，这些都为江苏制造业发展提供了丰富的劳动力资源。
而且江苏具有吸引外商投资的良好的政策环境，总体自然环境也较好，对外商的生产、生活环境都有比较完善的安全设施和措施，外商评价较高，有利于增强跨国公司投资的吸引力。
2）辽宁省制造业投资环境现状
辽宁省是我国建国后重点扶持的几个老工业基地之一。
辽宁省制造业是在19世纪末起步的，在20世纪上半叶，依托当地丰富的资源和良好的经济基础，成为与上海、武汉、重庆等齐名的制造业比较发达的地区之一。在建国后， “一五”期间，国家重点扶持辽宁建设装备制造业科研生产基地，同时也是我国重要的军事装备科研基地，形成了门类齐全、具有一定的规模的制造业体系。
在技术方面，辽宁省的装备制造业拥有重大技术装备成套的综合能力，具有不可替代的地位。辽宁省的装备制造业处于国际20世纪90年代初期的水平。在装备制造业178个小类产品中，居全国前6位的有58小类，占32。
6%。其中数控机床、船舶、铁路机车、输配电控制设备、轴承及轻型客车居全国同行业前列，具有重大装备的成套设备，具有一定的技术能力和新产品开发能力，在全国市场占有一定份额。
在人力资源方面，辽宁制造业历史悠久，一直是我国制造业势力雄厚的地区。
其中，一些大中型企业都具有一定的研发创新能力，积累沉淀了大量技术人才和产业工人，为辽宁进一步发展提供了人力支持。省内聚集了众多大专院校，包括东北大学、大连理工大学、辽宁工程技术大学、辽宁大学等众多高等院校，为辽宁省进一步发展提供了充足的人才供应。
在区位方面，具有承接国际产业转移的得天独厚的优势。辽宁省与日本、韩国相邻，沈阳、大连、鞍山等城市已具备良好的装备制造业基础和良好的社会环境;同时，大连、营口、锦州等沿海城市己建成具有较大规模的港口;全省政策环境和服务环境也在不断改善。
这些都为辽宁装备制造业同国际的合作与发展提供了良好的基础和条件。
3）山东省制造业投资环境现状
在要素成本方面，山东省具有这方面的先天优势。首先是劳动力成本方面，山东是人口大省，各城市有着充沛的劳动力供给。
尤其是青岛、烟台、威海三市，
就有教育素质相对较高劳动力人口800万左右。同时，三市目前还。收起
