城镇和城市的区别：人口组成不同、功能不同。

1、人口组成不同。

城市也叫城市聚落，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。城镇，通常指的是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。

2、功能不同。

城市人口较稠密，一般包括了住宅区、工业区和商业区，具备行政管辖功能。有居民区、街道、医院、学校、公共绿地、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。城镇的功能较少，有住宅区和商业区大批交叉存在，基本能满足生活需要。

城市是一个大型的人类聚居地。它可以被定义为一个永久的、人口稠密的地方，具有行政界定的边界，其成员主要从事非农业任务。城市通常拥有广泛的住房、交通、卫生、公用事业、土地使用、商品生产和通讯系统。它们的密度促进了人们、政府组织和企业之间的互动，有时会在此过程中使不同方受益，例如提高商品和服务分配的效率。

城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，也是人类文明进步和经济社会发展的大趋势。当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。