“十二五”时期进一步推动循环经济发展有什么 重要意义？
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以 “减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，以低消耗、低 排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模 式。这是一种与以往“大量生产、大量消费、大量废弃”的 传统经济发展模式完全不同的发展模式，它强调在生产和生活 全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入， 节能降耗；强调对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变 废为宝；强调对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少 污染。 “十二五”时期继续推动循环经济发展具有十分重要的 意义。
第一，发展循环经济是缓解当前资源约束矛盾的最佳选 择。我国资源虽然总量较大，但人均资源...全部
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以 “减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，以低消耗、低 排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模 式。这是一种与以往“大量生产、大量消费、大量废弃”的 传统经济发展模式完全不同的发展模式，它强调在生产和生活 全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入， 节能降耗；强调对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变 废为宝；强调对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少 污染。
“十二五”时期继续推动循环经济发展具有十分重要的 意义。
第一，发展循环经济是缓解当前资源约束矛盾的最佳选 择。我国资源虽然总量较大，但人均资源拥有量远低于世界平 均水平。其中，矿产资源人均占有量不足世界平均水平的一 半，原油和天然气人均占有量分别是世界人均水平的8。
6%和 5%。改革开放以来，由于以主要依靠物质投入的传统发展方 式的影响，我国不少矿产资源消耗殆尽，一些矿藏接近枯竭。 据国土资源部估计，我国45种主要矿产目前能够保证需要的 只有24种，但许多大中型矿山进人中晚期开采阶段，到2020 年能够保证需要的仅有6种。
国内资源供给不足，重要资源对 外依存度不断上升。据统计，2009年我国进口石油1。99亿吨， 进口的依存度达51。 3%，2020年以后进口依存度将达到70% 以上。在能源资源对“十二五”时期经济发展的瓶颈约束将 曰益严重的情况下，如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的 大量消耗来实现工业化和现代化，将是难以为继的。
为了减轻 经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资 源的高效利用和循环利用。
第二，发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途 径。受“先污染、后治理”思想的影响，我国生态环境每况愈下，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程 度，主要污染物排放超过环境承载能力，水、大气、土壤等污 染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续 增加，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题， 在我国集中出现。
大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染 的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济发展方 式存在内在联系。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进 水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综 合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃 物的排放，这将使环境质量得到极大改善。
大力发展循环经 济，推行清洁生产和生活，可将经济社会活动对自然资源的需 求和生态环境的破坏降低到最低程度，从根本上解决经济发展 与生态环境保护之间的矛盾。
第三，发展循环经济是提高经济效益的客观需要。
目前， 我国资源利用效率与国际先进水平相比还存在很大差距，主要 表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平 低、再生资源回收和循环利用率低。比如，按现行汇率计算， 2006年我国GDP总量约占世界5。
5%的比重，但所消耗的重要 能源资源比重却比世界水平高出很多：消耗能源24。 6亿吨标 准煤（占世界的15%左右），消耗钢3。88亿吨（。占世界的 30%)，消耗水泥12亿吨（占世界的54%)。
实践证明，较低 的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提髙经济效益 和竞争力的重要障碍。继续大力发展循环经济，提高资源利用 率，增强国际竞争力，已成为我们必须着力解决的一个重要而 紧迫的问题。
第四，发展循环经济是全面建设小康社会的重要内容和保 障。全面建设小康社会，不仅要实现物质文明、政治文明、精 神文明和社会和谐，同时要实现生态文明。十七大报告在全面 建设小康社会新要求中提出：“建设生态文明，基本形成节约 能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
循环经济形成较大规模，可再生能源比重上升。”因此，如果 我国继续走高投入、高消耗、高污染、低效益的传统工业化道 路，不仅不能实现“循环经济形成较大规模”的全面建设小 康社会的目标，而且由于经济建设的资源环境基础的制约，中 国特色社会主义事业总体布局中的其他建设目标也难以实现。
循环经济作为一种符合可持续发展理念的经济发展模式，能够 满足新型工业化道路和可持续发展的要求，实现经济发展、社 会进步和环境保护的“共贏”，既是全面建设小康社会的重要 内容，也是全面建设小康社会的重要保障。
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