到台湾旅游要办什么手续?
台湾当局假意开放,大陆人赴台旅游关卡多
·“交通部”和“陆委会”不同调
近日,台湾“交通部长”林陵三表示,在今年10月于智利举行的APEC(亚太经合组织)观光部长会议上,台湾将与大陆有关部门进行深入沟通,再度表达台湾愿意开放大陆第一类观光客到台旅游的政策。 林陵三还透露,台湾“交通部”已经就大陆观光客赴台的方式进行了讨论,基本上为团进团出,无论是南进北出(高雄进、台北出)或北进南出(台北进、高雄出)都可以,希望能尽快付诸行动。至于旅游路线,除了科学园区、重点实验室和军事基地不能前往外,其余都可以参观游览。 而开放的人数,初期维持在每天不超过1000人次。
台湾旅游事务归“交通部”管辖,...全部
台湾当局假意开放,大陆人赴台旅游关卡多
·“交通部”和“陆委会”不同调
近日,台湾“交通部长”林陵三表示,在今年10月于智利举行的APEC(亚太经合组织)观光部长会议上,台湾将与大陆有关部门进行深入沟通,再度表达台湾愿意开放大陆第一类观光客到台旅游的政策。
林陵三还透露,台湾“交通部”已经就大陆观光客赴台的方式进行了讨论,基本上为团进团出,无论是南进北出(高雄进、台北出)或北进南出(台北进、高雄出)都可以,希望能尽快付诸行动。至于旅游路线,除了科学园区、重点实验室和军事基地不能前往外,其余都可以参观游览。
而开放的人数,初期维持在每天不超过1000人次。
台湾旅游事务归“交通部”管辖,但由于全面开放大陆民众赴台观光是涉及两岸人员往来的大事,“交通部”根本做不了主,正能做主的是“陆委会”。
台湾记者深谙此道,纷纷前去“陆委会”打探消息。对此,“陆委会副主委”邱太三回应说,全面开放大陆人士赴台观光是当局既定政策,但须经相关部门统合意见,并与对岸取得处理模式的具体共识后,“陆委会”才能统一对外发布。
他同时表示,林陵三的讲话内容,“陆委会”事前并不知情。
·只开放两类大陆人赴台,到了台湾被当“贼”一样防着
其实,台当局说要全面开放大陆民众赴台观光,也不是一次两次的事了。2002年11月17日,台湾媒体就曾放出消息说两岸观光交流有重大突破,大陆民众有望于2003年实现赴台观光!但到目前为止,台湾只允许两类大陆人士到台湾旅游。
2001年年底,台湾当局制定了所谓的《大陆地区人民来台从事观光活动许可办法》,把大陆人分为三类:长期居住在大陆的人士为第一类;赴国外旅游或商务考察的大陆人士为第二类;赴国外留学或旅居海外且取得永久居留权的大陆人士为第三类。
台当局同时宣布,自2002年1月1日开始,首先允许“第三类”大陆人赴台观光。2002年5月1日,台“行政院”又通过了“陆委会”所提的“开放大陆人士赴台观光第二阶段执行事项”,规定自2002年5月10日起,允许“第二类”人赴台观光。
而“第三类”人则扩大到在港澳地区4年以上且有工作证明的大陆人士及其随行配偶与直系亲属。
即使是第二、第三类大陆人到台湾观光,台湾当局也以“安全考虑”为借口,设置了种种限制,采取了非常歧视的态度,全然不顾游客的权益和尊严,比如要求游客出示存款证明、签具保证书,并一度要求面谈;带团的旅行社还得提出财力证明和大笔保证金;游客在台湾不能自由出行,就连晚上要去逛24小时营业的诚品书店也被禁止,因为11点必须回饭店。
办理手续的繁文缛节已经够惹人生厌的了,到了台湾还要被当“贼”一样防着,早集合、晚点名,更不能看亲戚访朋友。试想,这样的旅游哪里还有乐趣可言?
虽然在社会各界的抗议下,台当局后来做了一些变通,但去台湾的大陆人仍然寥寥无几,旅游业者也没有积极性。
据统计,2002年有2324人次成行,2003年是12809人次。
·岛内旅游业想争取大陆游客这块庞大的市场
台湾“交通部”为什么在此时提议全面开放大陆民众赴台观光呢?笔者认为有两个原因:一是想抛出议题,制造两岸关系缓和的假象,与此前邀请汪道涵先生访问台湾一样。
二是迫于经济和就业压力,岛内旅游部门确实想争取大陆游客这块庞大的市场。
数十年来,台湾旅游业一直都不景气:戒严时期是“锁岛政策”使观光客难得进入;解除戒严后又是一切以政治挂帅。尤其是台当局刻意阻挠两岸直航,不断恶化台海局势,结果使优势的地理位置成为最大的竞争劣势。
10年来,到台湾公干和旅游的外国游客人数不仅没有增加,反而逐年下降,2002年还有280万,2003年一下子减了30万。为了振兴旅游业,台湾当局大搞“观光倍增计划”,并把今年定为“台湾观光年”,但目标都是锁定外国游客,对近在咫尺的祖国大陆民众却处处设卡。
这种本末倒置、舍近求远的做法,自然遭到岛内各界的质疑。
与此形成强烈反差的是,香港因开放内地民众观光出现了繁荣景象。台湾旅游业者看在眼里,急在心里。据台湾“交通部”估算,如果全面开放大陆人赴台观光,以一天到台游客1000人、每人停留10天、一天平均消费207美元计算,一年至少有257亿元新台币(4元新台币约合1元人民币)的收益,而且还可以解决不少人的就业问题。
另据台湾商业总会估计,以每增加1名大陆人到台湾观光、在台每天消费150美元、每次观光天数平均8天、每年开放100万人次到台湾旅游计算,每年至少可以创造400亿元新台币的观光产值;若进一步开放到250万人次,就可以创造上千亿元新台币的商机,且台湾的交通、食宿、购物和游乐场等相关产业产值也可实现2。
7倍的增长。
·两岸人员往来极不平衡
大陆一贯积极推动两岸民间往来,台湾民众来大陆观光已经开放很久了,大陆居民到台湾旅游却一直受到限制。可以说,到目前为止,没有多少大陆人正是以旅游者身份到台湾的。
他们多半是因为专业交流、探亲、婚嫁或者其他原因赴台。
数字最能说明问题。据统计,台湾同胞来大陆的人数,已经从1988年的43。77万人次跃升至2002年的366。06万人次。即使在两岸都受到非典疫情影响的2003年,台胞来大陆仍然达到273。
19万人次。十几年间,台胞到大陆旅游观光的人数累计已达2400万人次,台胞来访的目的也由早期的单一探亲旅游,不断向观光、商务、求学、探亲和交流等多方向发展,并形成多层次、多元化的旅游客源市场。
近年来,台湾每年出境旅游的700万人次中大约有一半是到大陆(2003年因暴发非典除外),岛内2000多家旅行社中从事大陆旅游业的也超过了700家,大陆已经成为台湾最大的旅游市场。
有那么多台湾人来过大陆,又有多少大陆民众到过台湾呢?台北市旅行商业同业公会理事长曾盛海估计,包括商务、探亲、结婚和专业人士交流,现在一年大概有10万大陆人到台湾。
台湾中信旅行社董事长章致远分析指出,以目前的限制情况,侨居海外的大陆人也未必想到台湾去。台湾对大陆旅游最大的卖点,仅剩下因为不能去而产生的神秘感。不少人甚至感叹,台湾简直是在把“财神”拒之门外。
·台湾正实现全面开放的可能性不大
虽然台湾当局有关部门声称要全面开放,但一般分析认为,短期内实现的可能性不大。因为“观光牌”与“三通牌”一样,既是台当局阻挠两岸关系发展的工具,更是台当局谋求“对等政治实体”地位的筹码。
大陆居民无法赴台湾旅游,责任完全在台湾当局。
其实,林陵三和邱太三的话里都暗藏玄机。林陵三表示,台湾开放大陆人士赴台观光的同时,大陆也必须把台湾列为开放大陆民众旅游的地区,由于两岸开放观光涉及旅游纠纷、司法等公权力行使问题,双方必须先坐下来谈,建立两岸对口单位。
至于两岸开放观光是否可能采取复委托方式、授权民间团体出面协商,得视“陆委会”的政策决定,但林陵三声称双方一定要在“对等、尊严”的前提下进行协商。邱太三的表态,也与蔡英文过去的说法没什么区别。说白了,台湾当局就是不希望两岸人民走得太近。
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