食品安全中存在那些问题?
1。1 由微生物污染引发的问题 主要是食品中致病微生物等卫生指标超标，由此造成食用者的食源性疾病(食物中毒)。这是国内外最普遍、最主要、影响最大的食品安全问题。生产加工企业未能严格遵循工艺要求操作，微生物杀灭不完全，导致食品残留病原微生物，或在生产、储藏等环节卫生管理薄弱而腐化变质，或者使用病死畜禽肉、过期产品、霉变原料等进行加工，都可能造成微生物污染，污染食品的致病微生物主要包括细菌毒素和霉菌毒素。 近年来，国内外疯牛病、口蹄疫、禽流感等重大食品安全事件的爆发和流行，均源自于或造成大规模的食品微生物污染。足见微生物引起的食源性疾病对食品安全的严重影响。
我国每年向卫生部上报的数千件食物...全部
1。1 由微生物污染引发的问题 主要是食品中致病微生物等卫生指标超标，由此造成食用者的食源性疾病(食物中毒)。这是国内外最普遍、最主要、影响最大的食品安全问题。生产加工企业未能严格遵循工艺要求操作，微生物杀灭不完全，导致食品残留病原微生物，或在生产、储藏等环节卫生管理薄弱而腐化变质，或者使用病死畜禽肉、过期产品、霉变原料等进行加工，都可能造成微生物污染，污染食品的致病微生物主要包括细菌毒素和霉菌毒素。
近年来，国内外疯牛病、口蹄疫、禽流感等重大食品安全事件的爆发和流行，均源自于或造成大规模的食品微生物污染。足见微生物引起的食源性疾病对食品安全的严重影响。
我国每年向卫生部上报的数千件食物中毒中，大部分都是致病微生物引起的，如20世纪80年代在上海因食用毛蚶引起食源性甲肝的大暴发，涉及30万人；2001年在江苏、安徽等地暴发的肠出血性大肠杆菌O157食物中毒，造成177人死亡，中毒人数超过2万人。
根据WHO估计，发达国家食源性疾病漏报率在90％以上，而发展中国家则在95％以上。
1。2 环境污染对食品安全的威胁 我国是世界上化肥、农药施用量最大的国家。氮肥(纯氮)年使用量2500多万t，农药超过13O万t，两者单位面积用量分别为世界平均水平的3倍和2倍。
目前，在我国1200条河流中，850条江河受到不同程度的污染，130多个湖中有51个处于富营养状态，我国海域的“赤潮”现象不断发生。在工业污染物中尤以持久性有机污染物和重金属污染物最为严重而未经处理的工业废水、城市污水用于农田灌溉的现象时有发生，在这种环境下种植和养殖的农产品的安全性受到了影响。
1。3 农用化学品造成的污染问题 化肥、农药、农用薄膜、激素、杀虫剂、生长调节剂等农用化学品的大量使用，不仅是食品安全的重大威胁，也是我国生态恶化和环境污染的元凶之一。从源头上给食品安全带来极大隐患。
为了农业高产，我国耕地化肥平均施用量是国际化肥安全施用上限的1。93倍，耕地农药残留率达60％～70％。过量施用化肥、农药特别是高毒农药，违法使用瘦肉精等饲料添加剂，不仅造成农产品残留超标，产生食品直接污染，还可能导致人畜共患疾病增加。
同时这些化肥农药残留形成对水土的环境污染，还会通过食物链逐级浓缩和聚集在人体组织中，出现中毒反应，最终危害人类健康。
1。4 食品生产和流通过程中的问题 我国食品生产加工企业多、小、散、乱，质量控制措施不到位。
据国家质检总局的调查，在米、面、油、酱油、醋五种基本食品的加工厂中，79。2％为10人以下的小作坊，15。6％无营业执照，64％不进行检验，25％无标生产。“多、小、散、乱”的加工企业，加上遍布城乡的小饭馆、餐厅，容易出现诸如超范围、超用量使用食品添加剂，使用不合格原料、非食品原料，特别是使用劣质、霉变原材料和非法添加物生产加工食品等情况，给加工环节的食品安全监管带来很大困难。
此外，由于食品储藏、运输等设施建设和管理相对滞后，致使一些出厂合格的产品在流通环节变成不合格、甚至成为腐败变质的食品，造成食品的二次污染。
1。5 食品安全管理体制存在的问题 多头监管、职能重复、效率低下，是我国食品安全监督管理体制中的突出问题。
我国在食品管理上形成了多部门管理格局，不同部门各自负责食品链的不同环节，虽然有利于各司其职、发挥优势，但客观上造成了部门职能交叉、责任不清，出现了很多监管盲点、灰色区域，管理缺位和错位现象突出。
这种分段管理体制增加了政府对食品安全工作的管理难度，增加了食品监管的执法成本，还容易造成执法漏洞，严重了削弱监管的有效性。
1。6 食品安全信息不畅 媒体曝光是目前民众了解食品危害事件真相的重要渠道。
不少问题都是媒体曝光之后，政府部门才有所行动。与此同时，部分媒体为了制造影响力，往往会过分炒作，难免有不实报道甚至以讹传讹，制造紧张气氛，扰乱公众的视听。
1。7 食品加工水平较低 食品的最初来源地——我国广大农村大都实行分散经营，作坊式生产形式普遍，导致产品种类繁多，品种杂乱，不利于推行标准化技术和统一产品质量，大大制约了食品安全水平的提升。
据了解，全国消费者组织2003年共受理有关食品安全的投诉1621件，比2002年增长24。1%。2001年至2003年的专项调查发现，我国食品企业70%是10人以下的“家庭小作坊”，超过一成的企业没有营业执照，两成无标准生产，近七成不具备食品检验能力，近一半食品出厂不检验，近三成对进厂原材料不进行任何形式的把关，六成根本不具备基本生产条件，难以保证食品质量安全。
这么多小作坊式的企业参与食品生产，不但产品质量难以保障，而且还使有规模有水平的品牌企业常常受到不良影响。
一些食品生产企业、不法商贩和部分农村从业者急功近利、唯利是图，为谋取暴利置人民的生命健康于不顾，缺乏起码的诚信。
如一些不法企业将“?C肉精”作为饲料添加剂使用、砒霜加入鸡饲料中使普通鸡骨头逐渐变黑而成为高级的“乌骨鸡”、给黄鳝喂避孕药使之增肥增大等，人如经常食用，就会诱发癌症等疾病，直接危害健康。
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8 食品质量检测体系还不完善 对于一些重要食源性危害的检测，其检测技术不够完善，不能满足食品安全控制的需要，如“瘦肉精”和激素等农兽药残留的分析技术要求达痕量(10—9)水平；而二恶英及其类似物的检测技术属于超痕量(10—12)水平；我国某些产品出口欧洲和日本时，国外要求检测100多种农药残留，显然，要求一次能进行多种农药的多残留分析就成为技术关键。
目前全国已获得授权许可的食品质检部门不但数量不多，且都分布在大中城市，在人口众多的偏远县乡缺乏应有的质量检测设置；同时我国食品质量检测手段有限，一些在国内检测合格的出口产品却达不到国外标准，检测水平有待提高。
而且，我国食品质量安全管理权限分离，政出多门，多头管理，管理权限与所承担的责任大多不对称、不匹配，难以形成协调配合、运转高效的机制，加之相关法制不健全，导致执法主体缺失，监管效率低下。收起
