潜在投标人在开标前退出投标,并导致招标
在市场经济中,任何市场行为都是有 风险的,这些风险需要市场中的行为人自己承担。在招投标活动中,招标人和投标人都有 各自要承担的风险。在招标投标过程中,可能会出现各种因素,如有效投标人不足3家、评标委员会否决 所有投标文件等,以致招标失败。 这些招标失败的风险应由招标人自身承担,不能转嫁给 潜在投标人。而在投标活动中,投标人也需自己承担投标失败的风险。如果按照案例中招标代理机构的逻辑,那在每一次公开招标活动中,最终没有中标的 企业,其购买招标文件、委托相关机构制作投标文件、异地参与投标等支出是否都可以向 招标人要求风险补偿呢?显然不能。 因为这是理应由投标人自身承担的风险。同样,招标...全部
在市场经济中,任何市场行为都是有 风险的,这些风险需要市场中的行为人自己承担。在招投标活动中,招标人和投标人都有 各自要承担的风险。在招标投标过程中,可能会出现各种因素,如有效投标人不足3家、评标委员会否决 所有投标文件等,以致招标失败。
这些招标失败的风险应由招标人自身承担,不能转嫁给 潜在投标人。而在投标活动中,投标人也需自己承担投标失败的风险。如果按照案例中招标代理机构的逻辑,那在每一次公开招标活动中,最终没有中标的 企业,其购买招标文件、委托相关机构制作投标文件、异地参与投标等支出是否都可以向 招标人要求风险补偿呢?显然不能。
因为这是理应由投标人自身承担的风险。同样,招标 过程中招标人应当承担的风险也不能转嫁给投标人。《招标投标法》第二十九条规定, “投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的 投标文件,并书面通知招标人。
”,即投标文件对投标人产生约束力的起始时间是提交投标 文件的截止时间,在此之前,投标文件对投标人没有约束力。另外,根据《招标投标法实 施条例》第三十五条的规定,投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面 通知招标人。
招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5曰内 退还。投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。因此,在提交 投标文件的截止时间前,潜在投标人有权决定是否参加投标,甚至是已经投标的也可以 撤回。
综上所述,招标代理机构不予退还A企业投标保证金的做法是没有法律依据的,A企 业不必为在投标截止时间前退出投标活动而承担招标代理机构的损失。因此,临时决定不 参加投标了,是否退还保证金,是以投标截止时间为节点的,而不是以是否造成了损失或 是否流标作为判断依据的,即使是在招标文件中规定了也没有用。收起