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开奥运会对中国的坏处

北京2008年奥运会安全举办潜在危险的分析 作者：李春刚 张晶 3。1现代奥运会可能产生安全问题的原因分析： 3。1。1国际大环境总体稳定，但局部冲突不断 近十年来国际局势总体保持平稳，和平与发展仍然是时代发展的两大主题。 但是局部冲突发生越来越频繁、对抗越来越激烈，造成的后果也越来越严重。 苏联解体以后，美国无可争议地成为世界上最强大的国家。1990年海湾战争、1999年南联盟战争、2002年阿富汗战争以及2003年伊拉克战争一再证实和巩固了美国作为世界单独一极的地位。 由于受世界单极化的影响，一些被某国主观认定的“流氓国家”他们为了表达自己的声音和政治诉求，不得不采取比较极端的方式...全部

  北京2008年奥运会安全举办潜在危险的分析 作者：李春刚 张晶 3。1现代奥运会可能产生安全问题的原因分析： 3。1。1国际大环境总体稳定，但局部冲突不断 近十年来国际局势总体保持平稳，和平与发展仍然是时代发展的两大主题。
  但是局部冲突发生越来越频繁、对抗越来越激烈，造成的后果也越来越严重。 苏联解体以后，美国无可争议地成为世界上最强大的国家。1990年海湾战争、1999年南联盟战争、2002年阿富汗战争以及2003年伊拉克战争一再证实和巩固了美国作为世界单独一极的地位。
  由于受世界单极化的影响，一些被某国主观认定的“流氓国家”他们为了表达自己的声音和政治诉求，不得不采取比较极端的方式。 与此同时，世界上种族冲突爆发的越来越充分，其破坏程度也越来越剧烈，报复手段也越来越极端。
  印度和巴基斯坦持续对抗；克什米尔地区枪声不断；南联盟国内危机四伏，种族对抗异常激烈，政局动荡；以色列与巴勒斯坦种族仇恨日益加深，中东和平路线突迟迟不能实施，以至于造成两个民族间的整体对抗，甚至由此引发了整个阿拉伯世界和西方国家的对抗。
  对抗的手段也越来越极端，由开始之初的政治诉求转为军事对抗，再到现在的人体炸弹，报复手段之惨烈，社会影响之恶劣前所未有。 世界局部冲突不断，特定地区种族矛盾日益加深，为造成恐怖活动此起彼伏提供了滋生的温床。
  另外，俄罗斯武装收复车臣、美国军事占领阿富汗以及对伊拉克的全面占领，击溃了敌对军事实力的整体性，也使其丧失了赖以存在和进一步发展的空间，从而使得恐怖势力化整为零，演变为流动性很大、报复性很强、拥有一定战斗力的恐怖集团。
  美国9。11恐怖袭击事件、莫斯科大剧院的人质劫持事件、巴厘岛爆炸案、以色列境内连续不断的人体炸弹袭击事件以及伊拉克国内针对美军的一系列恐怖报复案件等等打破了传统的战争与和平、危险与安全的界限，把整个世界置身于危险的边缘。
   3。1。2现代奥运会自身特点决定容易发生安全事故 现代奥运会规模庞大 奥运会规模十分庞大，参加奥运会的国家之多、种族之全、运动员之众都是独一无二的。以悉尼奥运会为例，总共设有28个项297个小项，共有来自200个国家的10651名运动员参加了奥运会。
  奥运会举办期间到悉尼的旅游者达到25万人， 1994年－2000年间到悉尼的额外旅游者达到150万人之多。[1]2008年北京奥运会设有28个大的运动项目，预计会有10500名运动员参加奥运会。
  [2]根据北京市旅游局的预测，2005年北京接待入境旅游者将达到361万人次；2006年至2007年，年增长率为8%，2008年增长率为10%，接待入境旅游人数将达到463万人次；另外，北京奥运会的举办，还将刺激了国内旅游和北京市民出游的增长，到奥运会举办前后，外省市来京游客年增长率将为5%，人数增长到1。
  13亿人次；市民在京旅游人数年增长率将同为5%，达到5400万人次。[3]如此数量众多的国内外客人入境入京，势必将会在旅游、接待、交通、住宿等方方面面给奥运会举办国特别是举办城市带来了巨大的压力，由此也增加了更多的安全隐患。
   现代奥运会系统复杂、涉及面广 奥运会系统十分复杂，涉及到社会工作的各个层面。首先，奥运会是一项世界上规模最大、比赛项目设置最全的体育盛会。在奥运会的举办期间，所有运动项目的比赛组织、管理和监督都必须在同一时间进行，客观上形成了时间紧、任务重、决不允许出错的严格要求，给组织者造成了巨大的工作压力。
  其次，赛前奥运会举办城市需要建设大量的比赛场馆和配套市政设施，而这些设施必须是与奥运场馆建筑规模宏大的特点相匹配的。所以，在一定周期内保质保量地完成配套设施的建设无疑又是一件令组织者十分头疼而又必须很好完成的任务。
  另外，与奥运会的举办相伴的则是数以万计来自世界各地的记者和游客将涌入举办国，必然会涉及到出入境、旅游接待、交通、住宿、社会治安、物资供应等社会生活领域的方方面面。 现代奥运会影响巨大，受关注程度最高 由于奥运会汇集了世界上各种运动项目最优秀的运动员，为人们提供了世界最高水准的竞技体育表演，自然会吸引许许多多的人来观看和关注这场特殊的赛事。
  更因为奥运会前所未有地提倡了和平友爱、公平竞争的理念，而这些理念又很好地吻合了人类渴望和平、渴望交流的美好愿望，因而当之无愧地成为了当今世界上规模最大、受关注程度最高、影响最深远的体育盛会，甚至在这些年来发展成为当今世界上规模最大、受关注程度最高的社会活动之一。
  据统计，在悉尼奥运会期间服务于奥运会广播的电台有180个，电视转播超过3200小时，超过700台电视摄像机记录了奥运会的比赛，有约16033名正式注册记者到悉尼进行采访，据统计电视观众超过38亿人次。
  [1] 人们对奥运会的期望值很高 自古以来奥运会就一直背负着和平、友好、平等的理念，并且曾经在古代有过中止战争、保卫和平的功能，并且由于现在奥运会所一直提倡的各国、各民族、各种族在同一赛场公平竞争的理念对世人有着较大的鼓舞作用，所以人们一直对奥运会的圆满举办存在着较高的期待。
  因此，奥运会举办过程中的任何一个细节都牵动了无数人的心，任何一点小的失误都会导致人们心中永远的遗憾，所以奥运会的举办国和组织者必须面对和承受相当大的考验和压力。 事实上奥运会本身也一直受到各种安全事故的侵扰，因此安全问题无可争议地成为衡量一届奥运会成功与否、圆满与否的重要标准。
  试想一届奥运会无论参与国、参与人员有多少，所破的世界纪录有多少项，开、闭幕式多么引人入神，只要有一个环节出现了安全问题，其负面影响都是无可挽回的，自然本届奥运会都不能够算是圆满的。而事实上在当今世界，所有的奥运会申办国和举办国也正把安全作为一项最重要的任务和对世界的承诺来抓。
   3。2现代奥运会上曾经发生过的安全事故类型及案例 3。2。1自然灾害 由于夏季奥运会大多安排在7月底8月初,而这段时间正是世界各国天气最炎热,降雨量最多,气象条件最复杂多变的时候。而奥运会的很多比赛都在室外进行,这样一来观众和运动员常常被暴露在炎炎烈日下,给他们观看和参加比赛造成了不小的麻烦,甚至诱发其他疾病，增加了奥运会的潜在危险。
   1996年，美国亚特兰大第26届奥运会由于时间安排不当，是迄今为止天气最热的一届奥运会。开幕式当天晚间8时45分开幕式正式开始时，当地气温高达33摄氏度。由于天气潮湿闷热，波兰一名体育代表团官员比亚克拉西克在开幕式上中暑休克，并导致死亡；另外，塔吉克斯坦国家奥委会主席左比诺夫由于天气太热诱发心脏病发作；奥运会开幕仅一周，300多名国内、外来宾及运动员就中暑病倒，其中绝大多数有不同程度的虚脱、中暑性痉挛、轻度眩晕。
  另外，由于当地炎热多雨的特殊气候条件，闪电也成为危及亚特兰大奥运会安全举办的杀手，而令组委会头痛不已。 3。2。2人为灾害 恐怖袭击 9·11事件的爆发标志着世界恐怖主义势力发展到一个新的阶段。
  莫斯科剧院劫持事件、美国炭疽菌信件事件以及刚刚发生不久的西班牙火车大爆炸都无一例外地标志着恐怖分子正将罪恶之手伸向那些能制造巨大社会效应的事件或人物身上。由此决定了它所面对和危害的对象的不再仅仅是政府、政权，也把矛头对准了那些热爱和平的无辜平民，严重地干扰了人们正常的生活和工作。
  而奥运会恰恰是当今世界参加人数最多、最受社会关注的一项社会活动，因此奥运会成了恐怖分子心中实施罪恶的最佳场所。 1972年德国慕尼黑奥运会上爆发了奥运史上最恐怖的袭击事件，当时的德国奥组委为挽救由于发动两次世界大战在世人心目中的德国负面效应，尽力想营造一种和谐、开放的奥运氛围而疏于防范；结果巴勒斯坦解放组织“黑九月”成员混入奥运会，劫持并杀害了11名以色列运动员，酿成了巨大的灾难。
  [1] 1996年美国政府花费了2600万美元设置了奥运历史上史无前例的安保系统。尽管如此，奥运会开幕前几个小时，由于怀疑广播中心三楼的一个包裹内有炸弹，广播中心被仓惶关闭，开幕式由此推迟了15分钟；一个枪手以一身保安制服，揣着装满子弹的半自动手枪混进开幕式现场；一位妇女携带礼花通过了安检，进入了开幕式最后彩排场地；运动员深夜11时返回奥运村，发现有检查站空无一人；奥运村检查站通常聚集很多人，有些人未通过安检也能进入奥运村。
  7月27日午夜，一个恐怖分子更是成功地把一颗手工炸弹放进了亚特兰大的百年奥运公园，造成2人死亡，2人重伤，110多人受伤的惨剧。[2] 示威活动引发的冲突 奥运会具有广受世界关注的特点，因此一些群众也会把奥运会举办期作为自己游行示威的最佳时刻。
  以此来表达自己心中的诉求，从而胁迫政府予以解决。1968年，墨西哥奥运会举办前10天，贫富悬殊导致社会矛盾激化，十万余人在市中心示威，反对政府消耗巨资承办奥运会及两年后的世界杯足球赛，当局派军警镇压致使260人死亡，伤及1200人,造成了极大的社会灾难，也为奥运会的举办蒙上了一层阴影。
   火灾 火灾是一种防不胜防且危害巨大的极端事件。伴随着造成物质损失外，更关键的是火灾会造成当事人的恐慌，从而发生挤压造成更严重的后果。 1996年奥运会开幕前的7月16日，在国际奥委会主席萨马兰奇与其他一些国际体坛领导人下榻的一家亚特兰大豪华旅馆发生了火灾。
  所幸的是，火灾迅速被扑灭，没有造成任何人员伤亡，火灭发生在这家旅馆的地下洗衣房。 7月19日凌晨2点，中国代表团驻地奥运村5号楼警铃骤响，美方人员催促被吵醒的中国运动员及官员紧急疏散，说是火灾警报。
  而在此之前，已发生过两次假火灾警报，致使我国数名有实力夺牌的运动员因通宵未眠而影响水平正常发挥。 交通事故 由于组织不利，1996年亚特兰大奥运会期间交通事故频繁。奥运村里最令人头痛的问题也是交通问题。
  因为志愿者和班车司机事先没有经过培训，大部分不熟悉路线，所以班车不准时成了大问题。有的队伍乘班车去场地训练，原定走3分钟，结果走了1小时，耽搁了训练，甚至经常出现运动员因无班车或班车晚点而耽误参赛。
   另外记者和开班车的司机也对组织者抱怨颇多，一是因为亚特兰大许多道路狭窄，为单行线，如此大型的比赛在此地召开，车辆多，以至到处堵车，一段两公里的路有时要行车1个半小时。二是没有多余的司机替换，司机们往往连轴转，疲劳不堪。
  三是司机吃住条件很差。 地下交通也是忙的不可开交，地铁忙中出错，事故频出。上百万乘客需要输送给地铁施加了巨大的压力，造成地铁一天24小时不停地运转。最严重的一次是地铁出轨，所幸的是车上没有乘客，只造成司机严重受伤。
   社会治安事件 近几届奥运会都出现了财务失窃的事故。1996年亚特兰大奥运会期间，有的运动员在奥运村外遭到抢劫；一部分记者在新闻中心屡屡被盗。悉尼奥运会，我国台湾地区奥运代表团驻地就被光顾，失窃大量衣物及礼品；无独有偶，日本代表队也在奥运村里丢失三部手机。
   悉尼奥运会期间，在奥运村发生三起性侵犯事件，幸好当事人没有提出上诉才使悉尼奥运会避免遭受更多的非议。 悉尼奥运会期间，两位越狱犯劫持了韩国代表团的一个官员及3位志愿者，所幸他们最后都逃了出来，越狱犯也被抓获。
   其他事故 悉尼奥运会开幕前两天，清洁工人不慎将清洗剂混入机场空调系统，国际机场至少50人吸入有毒气体，其中27人住院治疗。澳大利亚悉尼奥运会前夕，飞机场发电机发生故障停电1小时20分钟，致使机场瘫痪，飞机不能正常起降。
   3。3北京市安全环境分析 3。3。1自然环境分析 北京地处我国暖温带半湿润气候向中温带半干旱气候过渡区，有较重的旱、涝、风、雪、雾、雷等气候灾害。尤其是在夏天，北京天气闷热，雨量充沛，雷电天气时有发生，局部会发生洪涝灾害。
  [1] 另外，北京还属于温带大陆型季风气候，每年一到冬春季节，西伯利亚冷空气通过古北口、南口等山区峡谷长驱直入，侵入北京，有时伴有强烈的沙尘暴，给首都的生态环境造成严重的威胁。好在奥运会是在8月份举办，风沙影响并不大。
  [2] 同时由于北京处在华北地震带北翼，受河北、山西地震带“静中总动”危险的包围，在历史上就是多震的地区之一。根据近3800年的统计，北京曾经发生过5级以上地震80次，其中7级以上大震6次。
  1994年全国地震减灾会议已将北京列为全国60个处于6级8度地震威胁的城市之首。[2] 3。3。2生态及环境公害分析 以大气污染为例，北京已经针对污染源在控制煤烟型污染、防机动车混合污染、减少扬尘污染及控制工业污染上做了不少工作，但大气污染治理是个长期的、艰巨的、复杂的过程。
  近年来，尽管北京的大气质量有所好转，但是主要污染物的平均指数仍超过国家标准，空气质量二级和好于二级的天数仅占全年的1/3左右。特别由于北京位于华北大平原的北部，三面环山，仅东南面为平原，这种“大簸箕”似的地形很不利于污染物的扩散，并不利于改善大气环境。
  [1] 3。3。3消防安全分析 上世纪90年代以来，我国各大城市的火灾情况每年都有所恶化，北京也不例外，情况甚至更为严重。 -------------------------------------------------------------------------------- [1] ORTA (Olympic Roads and Transport Authority)。
   Nothing Bigger Than This (Transport for the Sydney 2000 Olympic and Paralympic Game) [R]。 Sydney: ORTA,2001:12。
   [2] 北京2008年奥运会申办委员会。北京2008年奥运会申办报告[R]。北京。 北京2008年奥运会申办委员会，2001:54。 [3] 童碧莎。试析北京申奥成功对旅游产业的影响。
  体育科学研究。2002;6（2）:11。 [1] SANDY HOLLWAY。 Enduring Benefits of the Olympic Games for Australia [J]。
   OLY REV。2001;27(38):34。 [1] 任海主编。奥林匹克运动百科全书[M]。北京：中国大百科全书出版社,2001,7,第1版: 150。 [2] 任海主编。奥林匹克运动百科全书[M]。
  北京：中国大百科全书出版社,2001,7,第1版: 152。 [1] 金磊。北京学研究应关注城市综合减灾的主题。北京联合大学学报,2001；15（1）：52。 [2] 卞有生。北京城市环境安全及突发重大环境灾害应急救援行动预案研究。
  中国工程科学,2003;5(7):2。 [1] 卞有生。北京城市环境安全及突发重大环境灾害应急救援行动预案研究。中国工程科学,2003;5(7):2。 北京地区易燃易爆危险源在市内分布星罗棋布，具有很强的潜在危险。
  初步统计：具有易燃易爆危险的化工企业610家；危险品存放点600多处（包括库房、油气罐站等）；危险品经销单位2900多家，（包括液化气换瓶站、汽车加油站等）；危险品运输车辆3960辆；燃气管线3000多公里（包括煤气、天然气和液化、石油气）；城市燃气用户260万户。
  近年来北京发生过不少诸如此类的爆炸事件，如：东方化工厂罐区、首钢焦化厂精苯车间、北京化工厂油罐车等。此外，城市居民住宅管道或液化气瓶泄漏引起的燃爆事故也时有发生。[2] 另外，虽然北京已初步建立防灾体系，但是还存在着单一灾种防灾减灾重复建设严重,全市统一的综合减灾管理机构尚未建设,防灾减灾科研尚停滞在局部的高水准而总体偏低状况,并且城市防灾减灾缺少法制保障。
   3。3。4交通状况分析 城市的道路系统是城市结构布局的骨架，它负担着交通运输、排除雨水、沿路铺设各管线等功能，对城市的通风、日照、环境、防震、抗灾有着重要影响。但是北京 城市的交通状况却并不容乐观 -------------------------------------------------------------------------------- [2] 金磊。
  北京学研究应关注城市综合减灾的主题[J]。北京联合大学学报，2001；15（1）:53。 北京市区居民交通出行总量从1990年的53。64亿人次，上升到2000年的69。28亿人次，增加了29%，并超过了总体规划预期值（2000年63亿人次，2010年68亿人次）；全市民用机动车保有量由1990年的27。
  1万辆增加到2000年103。6万辆，增加了近3倍（282%），大大超出了总体规划预期值（2000年70万辆）。相反在道路交通供给方面发展十分有限，对比1990年，2000年市区道路面积只增长31%，轨道交通线路总长只增加了14公里，公共电汽车线路虽然增加了一倍多，但其年客运量却只增加了18%。
  [1] 尤其是小客车的增长速度更是大大超过了其他车种。由于小客车存在着载客量不大且空车率较高的实际情况，客观上造成了城市道路利用率较低的情况。另外，市区道路交通堵塞路段增多、堵塞区域扩大、车速下降，"路上车挤车、车上人挤人"的状况没有改变，交通出行时间增长，出行效率下降；支路系统不健全，交通量过于集中在干线道路而引起主要节点出现堵塞；道路网应变能力差，遇事故极易引起大范围交通瘫痪。
  [1]以上这些交通缺陷不但十分容易造成交通拥堵，交通事故率更是居高不下。 3。3。5社会治安环境分析 北京是当今世界上社会治安最好的城市之一。北京市警备力量充足，警卫人员训练有素、装备精良，对于任何突发事件都有能力做出快速有效的反应。
  另外，北京市采取了十分严格的治安管理措施，尤其是对枪支、毒品、赌博进行严格控制，并且建立了覆盖全市的110报警系统，有效地预防了重大犯罪活动的发生。另外，北京市实行社区警务战略，警民关系密切，从而保证了北京长期以来保持较低的犯罪率 -------------------------------------------------------------------------------- [1] 朱嘉广，李伟。
  北京城市交通问题症结分析及其对策[C]。中国城市交通规划学术委员会协会2003年年会暨第二十次学术研讨会论文集:153。 值得注意的是外地来京未成年人犯罪成为一个不可忽视的严峻现实。1997年虽经过持续不断的打击整治，外来犯罪人所占比例仍达到53。
  9%，在一些外来人口聚居地区和繁华复杂场所，外来人口犯罪比例高达70—80%，个别地区达90%以上，并且犯罪年龄低龄化现象不容忽视。[1]以海淀区为例，海淀区是北京市外来人口比较集中的地方，海淀区检察院提供的数字表明，从1997年至2001年，外地来京未成年人犯罪人数占该区未成年人犯罪人数的55%，2002年1月至9月，外地来京未成年人占未成年人犯罪人数的60%。
  另外，毒品犯罪形式也十分严峻，并且呈现出毒品犯罪团伙化、犯罪手段多样化趋势明显、毒品犯罪呈现低龄化趋势等几种趋势，2003年北京市破获的36起特大毒品案件中，90%为团伙作案；藏毒、运毒的手段不断翻新，给社会治安造成了不小的压力。
  [2] 3。3。6医疗环境分析 北京是中国医疗、保健及其研究、教育中心，在神经科和眼科等众多医疗领域都处于世界领先地位，急救系统设备完善，具有快速反应能力，人均医疗保健资源占有率相当于发达国家水平。
  北京市具备较完善的传染病监测系统和疫情报告制度，拥有健全的基层预防保健网、卫生防疫防病专业机构，预防并监控传染病流行。北京市卫生局所属20个防疫机构、450个预防保健机构和足够数量的公共卫生专业人员负责对全市流行病进行监控。
  [1] 此外，北京市在成功战胜“非典”的斗争中已经建成了全市医疗安全预警和隔离体系，并且在对抗“禽流感”的斗争中的到了检验，基本具备为奥林匹克大家庭成员和奥运会观众提供一流的医疗服务的条件。
   但是北京的医疗条件并不平衡，存在着较为严重的城乡差别。大多数的一级医院集中在市区，而城乡结合带特别是郊县分布较少。 3。4北京奥运会可能出现的危险 要把2008年北京奥运办成最好的一届，必须确保安全，首先要重视目前存在的安全隐患。
  除公安部门和国家安全部门要注意防范国内外敌对势力、犯罪分子的破坏和体育比赛中少数观众缺乏理智的狂热言行外，还要十分重视城市自然灾害和人为事故灾害。 3。4。1可能的自然灾害 北京2008年奥运会的时间是8月8日—8月24日，之后接着又举办残疾人奥运会，时间持续到9月中旬。
  此时正值当年的“三伏”期间（7月19日—8月17日）和降水气候主汛期（7—8月总降水量可占全年总降水量的63%），也正是全年的灾害高发期和天气多变期。其气象条件是十分不利于体育比赛的。根据北京近百年的气象统计资料表明，从7月下旬到9月上旬，北京地区可能发生的极端天气事件主要有：高温热浪、暴雨洪涝、雷电、冰雹和雷雨大风。
  可能出现的灾害有高温热浪、洪涝、大风、雷电、干旱缺水、地震和建筑物地质构造不稳定等。[1] 高温热浪 根据1951～2000年北京市6、7、8月的逐日最高和最低温度资料,来统计分析北京夏季高温天气和闷热天气的逐月、旬、日的分布及持续时间。
  结果表明,北京夏季高温天气和闷热天气发生概率分别为1/10和1/20,而高温天气主要集中在6月下旬和7月份，闷热天气主要集中在7月中旬到8月上旬。8月份高温日数非常稀少但闷热天气日数还有一定数量。
  每年至少出现一次持续2天的高温天气,另外还非常有可能出现一次持续3天或3天以上的高温天气(0 84次/年)以及一次2天及2天以上的持续闷热天气(88次/年)。高温天气和闷热天气的平均持续日数均约为3天 -------------------------------------------------------------------------------- [1] 黄京平。
  北京地区外来人口犯罪及其预防。刑事法治发展研究报告2002年首卷:35。 [2] 黄京平。北京地区外来人口犯罪及其预防。刑事法治发展研究报告2002年首卷:36。 [1] 北京2008年奥运会申办委员会。
  北京2008年奥运会申办报告[R]。北京。 北京2008年奥运会申办委员会,2001。 。收起