海南闭关锁岛是指“十四五”期间,海南将初步建成自由贸易港政策制度体系。完成自由贸易港第一阶段制度安排有关任务,争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备。

“封关”,其实是一个海关术语,是指在海南全岛建成一个由海关特殊监管的特定区域,在特定区域里“一线放开,二线管住,岛内自由”,所谓的一线是指海南跟境外的分割线,二线是指海南自贸港跟内地的分割线,也就是说国外商品可以自由进出海南,免征关税;但是从海南再进入内地要经过海关的管理。而内地商品进入海南是参照国内流通现在的管理模式,可以自由进入;从海南出口的时候要参照出口地海关进行管理,海南将成为宽进严出的岛屿。

海南省的封关,仅仅是针对经济贸易体制而言的封闭,即海南省对自己的贸易体系、经济调整享有特殊的立法权跟操作权。可以理解为,海南省的经济体制跟大陆其他省份的经济体系是分割开来的,但是政治制度与文化水平跟大陆保持一致,海南大陆人口仍然自由流动,不需要办理通行证等。