一、消费者个人信息的界定 （一）消费者个人信息概念 “个人信息 ”是一切可以识别本人的信息的综合，这些信息包括了一个人生理的、心理的、智力的、个体的、社会的、经济的、文化的、家庭的等等方面。消费者是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的自然人。所谓消费者个人信息，是指消费者在消费过程中产生的能够单独或与其他信息对照后，可以识别特定的消费者的信息，这些信息包括消费者的姓名、家庭住址、手机号码、购物情况等。其不同于一般个人信息的方面在于它能够准确该个人信息是何种群体中的个体。所以，目前社会普遍关注的消费者个人信息指的是能够准确识别特定消费者本人的个人信息。 （二）消费者个人信息分类 1.消费者个人信息根据信息公开性可以分为可公开的消费者个人信息和不可公开的消费者个人信息。可公开的信息是指消费者在消费过程中提供给经营者，并经消费者同意可以公开使用的个人信息，如照相馆在征得消费者的同意可以在本店范围内张贴消费者的相片，且没有侵犯消费者的肖像权。不可公开的信息指一旦被利用便会侵犯消费者权益，从而使消费者处于不利地位的个人信息。包括身体健康、财产状况等。这些信息公开都会给消费者的生理及心理带来很大的压力，或者自身合法权益受到侵犯。比如消费者的电话号码，在未经消费者允许的情况下公开，会给消费者带来很多骚扰电话。而不可公开的消费者个人信息正是需要得到保护的个人信息。 2.根据可以直接或者间接识别消费者的个人信息，可将消费者个人信息分为消费者直接个人信息和消费者间接个人信息，消费者直接个人信息是指能够直接的不需要借助其他手段就能识别出消费者本人的个人信息，如姓名，身份证号码等;而需要与其他信息相结合，通过分析才能将消费者本人识别出来的信息成为消费者的间接个人信息，如职业、财产状况等。实践中常与消费者个人信息保护的是可公开的个人信息和不可公开的个人信息分类方式。 （三） 消费者个人信息保护的必要性 1.我国社会主义市场经济的发展促进了公民对隐私权的重视，尤其在私有财产和私人领域等方面人们对自由的主张中，隐私权对抗其他权利的要求逐渐凸显出来。随着信息时代的到来，消费者个人信息是有价值的资源，消费者逐渐意识到经营者对其个人信息的不当利用属于一种侵权行为，消费者的法律意识越来越高，普遍要求国家通过明确的立法来保护其合法权益。 2.保护消费者个人信息是维护消费者合法权益的需要，消费者在购买、使用商品或者接受服务的过程中所享有的人身安全和财产安全不受侵犯的权利，消费者个人信息泄露或者滥用，势必会造成消费者人身和财产安全的损害。 3.消费者有权了解自己被经营者收集的个人信息收集、保护及利用状况，从而充分保障消费者的合法权益。另一方面保护消费者个人信息有利于促进市场经济健康有序的发展，更好的维护社会主义市场经济秩序，提高资源配置。