李兆杰 李岑 李长山

抚松县把“三帮扶”作为推进创先争优活动深入开展的生动实践，创新帮扶载体，夯实帮扶措施，强化帮扶保障，着重解决“帮什么、怎么帮”的问题，扎实推进“三帮扶”工作在全县有力、有序、有效展开，真正使“三帮扶”成为群众满意工程。

五层帮扶，构建大帮扶格局。划分县级领导、部门单位、县管干部、机关干部和乡村干部五个层次，积极构建大帮扶工作格局。一是领导带头帮扶。推行县级领导“五个一帮扶”，即结对帮扶一户困难群众、一名困难党员、一个薄弱社区、一个薄弱村和一户非公企业，切实彰显县级领导干部带动引领作用。二是部门联手帮扶。组织县直89个部门分别帮扶一个薄弱（偏弱）村、社区及非公企业党组织，促进转化，走向先进。三是县管干部结对帮扶。要求全县副科（局）级以上党员领导干部分别与一名贫困党员或群众结对帮扶，强化“干部抓、抓干部”帮扶责任。四是机关干部多点帮扶。发动全体机关党员干部以“一帮一”、“多帮一”等形式帮扶困难群众。五是乡村党员干部“兜底”帮扶。对未结成帮扶对子的困难党员、群众分别由乡镇领导干部、机关党员干部、村干部和党员示范户结对帮扶，确保帮扶工作无盲点、全覆盖。

五步推进，谋划帮扶新载体。在“三帮扶”工作中推行走访慰问、实地调研、结对联姻、技能培训、引领发展“五步工作法”，确定帮扶标准、帮扶措施，做到重点突出，分步实施，力求取得实效。一是紧跟形势，以人为本“暖民心”。紧紧围绕重大节日和纪念日，积极开展困难群众和党员大型走访慰问活动。二是深入基层，实地调研“听民意”。要求各乡镇由副职领导带队组成工作组，进村屯、进社区，摸清帮扶对象的致贫原因，掌握真实情况，梳理汇总帮扶需求信息，为各部门单位开展帮扶打牢基础。三是把握关键，结对联姻“解民难”。通过五层帮扶、帮扶困难学生“圆梦大学”等活动，为困难群体解决实际困难。四是搭建平台，技能培训“增民智”。依托党校、人社、农牧、科协等培训阵地，开办专题培训班，加强对困难党员和群众实用致富技能培训；从相关部门遴选197名专家组建15个创业服务团队，深入到田间地头，现场解惑答疑。五是打牢基础，引领发展“带民富”。要求县直各部门在与薄弱基层党组织特别是村级党组织结对帮扶过程中，把着力点首先敲在发展集体经济上，依照帮扶对象资源禀赋和区位优势，帮助选、上经济项目，从根本上提高薄弱村党组织服务群众的能力。

五措并举，确保帮扶得实效。结合实际制定并落实强有力的五项机制，督查与奖惩双向促动，责任与机制同步对接，全面推进“三帮扶”落到实处。一是用主题引领。确立创新思维帮扶、标本兼治帮扶、因地因人制宜帮扶、整体推进帮扶的总体工作思路，开展“万名党员进万家”大帮扶活动，重点解决困难群众在住房、就业、就医、社保、子女入学等方面的实际问题。(范文网 )二是分行业谋划。在人社、农牧等6个部门开展以帮助5000名下岗人员再就业、帮助500名有劳动能力的困难党员群众发展脱贫项目、建立50个困难群众和党员创业培训实践基地为目标的“千百十”活动；在卫生系统开展“进社区、进村屯、进困难家庭”为主要内容的“三进”帮扶活动；在教育系统开展“大手拉小手”、“金秋助学”活动。三是出实招提效。统一设计帮扶工作手册，采取党员自评、领导点评、被帮扶对象整体评价和组织考评四种评价方式，确保帮扶目标具体，保证活动质量。四是落责任促动。对各部门单位和各层次党员干部的帮扶任务进行了细化分解，实施定岗、定人、定责、定时帮扶，落实牵头领导、具体责任人、跟踪督办人，强力推进“三帮扶”工作任务的落实。五是分类型施策。对岗位变动的党员领导干部，采取换岗定人“五不变”长效帮扶，即帮扶对子不变、帮扶任务不变、帮扶目标不变、帮扶时效不变、帮扶举措不变；对调往异地和退出领导岗位的，则及时进行人员调整，采取“新人接旧岗”的方式，由履任新职的干部接替原任干部接力帮扶。