实施行政强制措施时，行政机关要保障当事人的陈述和申辩权吗?
案例分析：某曰深夜，某公安局巡逻民警发现醉汉郑某正在对行人刘某进 行殴打，民警上前对郑某进行制止，郑某见状，骑上自己的摩托车 逃跑了。民警经过对事件情况的了解，经过公安机关办案部门负责人批准，决定对郑某使用传唤证进行传唤。 但是郑某故意逃避传唤， 于是决定强制传唤郑某。根据我国《治安管理处罚法》第八十二条的规定，需要传唤违 反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准, 使用传唤证传唤。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。 对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。该法第九十四条规定，违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关 不得因违反治安管理行为人...全部
案例分析：某曰深夜，某公安局巡逻民警发现醉汉郑某正在对行人刘某进 行殴打，民警上前对郑某进行制止，郑某见状，骑上自己的摩托车 逃跑了。民警经过对事件情况的了解，经过公安机关办案部门负责人批准，决定对郑某使用传唤证进行传唤。
但是郑某故意逃避传唤， 于是决定强制传唤郑某。根据我国《治安管理处罚法》第八十二条的规定，需要传唤违 反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准, 使用传唤证传唤。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。
对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。该法第九十四条规定，违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关 不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。同时，《行政 强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当通知当事 人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩。
因此， 对郑某进行强制传唤时，郑某有陈述和申辩的权利。法律条文：《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公 安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。
对现场发现的违反 治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理 由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
第九十四条……违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取 违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、 理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。
公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。
《中华人民共和国行政强制法》第十八条行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：(一） 实施前须向行政机关负责人报告并经批准；(二） 由两名以上行政执法人员实施；(三） 出示执法身份证件；(四） 通知当事人到场；(五） 当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事 人依法享有的权利、救济途径；(六） 听取当事人的陈述和申辩；(七） 制作现场笔录；(八） 现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人 拒绝的，在笔录中予以注明；(九） 当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法 人员在现场笔录上签名或者盖章；(十）法律、法规规定的其他程序。收起
