上海国际集团是什么?
上海国际集团定位为战略投资型企业,上海市金融服务办公室(下称“上海金融办”)或改名……上海市委常委、副市长屠光绍本月初在接受《财经》杂志专访时,透露了上海金融国资改革的新思路。根据刊登在最新一期《财经》杂志上该刊对屠光绍的专访内容,自今年3月上海建设国际金融中心、国际航运中心的方案获国务院通过后,上海金融业的重组与改革逐渐被提上日程。 包括金融国资国企的改革、金融业对内对外的开放,还包括上海国际金融中心主要推进机构——上海金融办的改革。金融办接棒国资委级别提升“可能性不大”报道称,屠光绍用“发展很快,有所不足”和“逆水行舟,不进则退”,来形容上海金融国资国企的现状:在上海金融国资国企改革...全部
上海国际集团定位为战略投资型企业,上海市金融服务办公室(下称“上海金融办”)或改名……上海市委常委、副市长屠光绍本月初在接受《财经》杂志专访时,透露了上海金融国资改革的新思路。根据刊登在最新一期《财经》杂志上该刊对屠光绍的专访内容,自今年3月上海建设国际金融中心、国际航运中心的方案获国务院通过后,上海金融业的重组与改革逐渐被提上日程。
包括金融国资国企的改革、金融业对内对外的开放,还包括上海国际金融中心主要推进机构——上海金融办的改革。金融办接棒国资委级别提升“可能性不大”报道称,屠光绍用“发展很快,有所不足”和“逆水行舟,不进则退”,来形容上海金融国资国企的现状:在上海金融国资国企改革上,一方面“欢迎外资、外地企业和民企加入上海金融国资整合”,另一方面“上海金融国资也要加强内部整合”。
截至2008年,上海金融国资总资产达2。4万亿余元,有20多家金融企业,牌照齐全;一些企业历史较久。但很多企业现在疲态尽显,这其中既有上海国有金融机构体制改革较为滞后,治理结构远未完善的原因,也有上海金融国资存在股权过于分散的问题。
上海市曾以行政划拨的手段,集中全市金融国资30%的股权,造就了上海国际集团,上海金融国资国企改革自然无法回避上海国际集团的定位和方向。屠光绍透露,在定位上,上海国际集团已确立为战略投资型企业,从简单持股到战略投资,明确其定位及职能主要为“集聚金融资源,服务上海经济发展,改善金融企业管理。
”不过,上海国际集团并未放弃金控目标。上海国际集团仍承担综合经营试点之责,亦可视其发展向金融控股集团转变。在屠光绍看来,上海在打造金控集团上的思路调整,既是立足于现实——上海国际集团此前对旗下一些金融机构仅仅是简单持股,其自身的体制、人力资源、内部管理还远未达到金控的要求;也是考虑到监管环境——目前既无金融控股牌照,亦无相关法规。
上海金融国资国企改革的一个关键问题是谁来管金融国资?上海目前的方式是,国资委是出资人,但授权上海金融办管理。而按照屠光绍透露的内容,上海金融国资的统筹管理之责,正酝酿由上海国资委委托给金融办。
至于具体的操作方式,他说,上海目前的思路是通过金融办的专业化管理,结合市管金融企业董事会试点工作,来改变过去人事、业务、资产管理脱节的现象。不过,国资委与金融办之间委托管理,权、责、利是什么关系;金融办与出资人企业之间,是什么关系,这些都需要探讨。
国资委让渡的管理权,让渡到什么地步;出资人企业是否让渡投票权,仅保留分红权等问题,尚待进一步明确。在他的设想中,作为重要的推进机构,上海金融办下一步还有可能肩负部分监管职责,而且扩权之后的上海金融办,其“金融服务办公室”之名,也有可能更改。
而据早报记者此前了解,尽管尚未有正式公告,但上海市金融办将改革的消息早已在上海金融圈流传,方向就是扩权,新增权限可能主要包括管理上海市属金融企业的重组改革事宜,拟定一些具体的操作细则;监管小额贷款公司、担保公司等机构。
至于上海金融办是否会在机构级别上有所提升,消息人士称“可能性并不大”。可见的是,今年3月30日北京市金融工作局已正式挂牌成立,统筹北京市金融产业建设发展,服务在京金融管理部门和金融机构,取代了原先的“北京市金融服务工作领导小组办公室”。
公开资料显示,上海金融办成立于2002年9月,其定位是上海市政府负责金融管理和服务工作的职能部门,为全国首个地方金融办。对外开放三层次汇丰最快明年A股上市除了上海市属的金融国资,国际化无疑是上海建设金融中心的最终目标。
按屠光绍的观点,金融对外开放应该分为三个层次:第一个层次是行业开放,外资银行、券商、保险公司的进入;第二个层次是在证券市场上对投资者的有限开放,目前主要通过QFII实现;第三个层次是境外公司发行人民币债券及境外公司来沪上市。
目前,汇丰银行、东亚银行(24。1,0。05,0。21%)等先后在香港发行人民币债券。屠光绍认为,在金融牌照、外资持股比例等方面,如能出现政策突破,估计也不会一步到位,而是视具体的合资公司业务发展,逐步扩大开放范围。
至于境外公司到上海上市,则会对完善市场结构、拓宽投资管道以及公司治理、法治环境等起到推动作用。他就境外企业到沪上市指出,目前除了需做一些技术调整,总体没有大的障碍,“乐观预计,今年年底前有进展,明年能够实现。
”与他的话形成呼应的是,据新华海外财经报道,汇丰控股(71。8,1。35,1。92%)有限公司已初步选定四、五家投资银行安排其上海A股上市计划,该公司可能最早于明年上半年在上海A股市场上市,融资规模至少30亿美元。
“上海最终走向国际金融中心,还是取决于人民币的国际化。”屠光绍说,“我们非常重视人民币贸易结算,虽然是第一步,但后面还有第二步、第三步。
”屠光绍指出,人民币跨境贸易结算推出以后,必然会带来境外对人民币的清算和投融资的需求,因此也会对上海和香港金融中心带来新的机遇,关键是要做好上海在岸(在人民币完全开放前要做好必要隔离)和香港离岸金融之间的平衡、协调。收起