“供给学派经济学”奏效吗?
供给学派经济学是指政府通过调整激励政策,达到影响个人(或企业)工作、储蓄,以及投资的行为。举个例子,假如 政府下调额外收入的税率,你也许就会决定要更努力工作了。假设某教师有一个教暑期班赚取额外收入的机会,决定是 否接受这个机会的关键是政府对这部分额外收入征税的标准。 假设这个教师正常工作收入的税率只占到总收入的20%,假 期补习额外收入的税率(叫做“边际税率”)更高一些,有可 能占到总收入的30%,这就意味着这位教师只能得到70%的假期补习收入,因此,他可能不会接受这份额外工作。 假设这 位教师可以得到80%~90%的额外收入(也就是说边际税率只 有10%〜20%),那么他或许会欣然接...全部
供给学派经济学是指政府通过调整激励政策,达到影响个人(或企业)工作、储蓄,以及投资的行为。举个例子,假如 政府下调额外收入的税率,你也许就会决定要更努力工作了。假设某教师有一个教暑期班赚取额外收入的机会,决定是 否接受这个机会的关键是政府对这部分额外收入征税的标准。
假设这个教师正常工作收入的税率只占到总收入的20%,假 期补习额外收入的税率(叫做“边际税率”)更高一些,有可 能占到总收入的30%,这就意味着这位教师只能得到70%的假期补习收入,因此,他可能不会接受这份额外工作。
假设这 位教师可以得到80%~90%的额外收入(也就是说边际税率只 有10%〜20%),那么他或许会欣然接受这份额外的工作。当然,也不排除一些的确非常热爱教学的老师,他们不管 边际税率是多少都会愿意接受暑期班的补习邀请。
但是,更多的人在工作量多少这个问题上对激励政策是十分在意的。经济 学不需要所有人都对正面激励或是负面激励政策有反应——只 需要一些人作出反应,就能达到所需的效果了。问题的关键在于任何对收入和储蓄征税的政策都会影响到 人们如何工作、储蓄和投资,而且有关额外收入的边际税率造成的影响尤其巨大。
根据供给学派经济学,降低边际税率应该 成为最重要的财政政策。这一点和人们熟知的财政政策规则截 然相反:人们通常认为应该在经济衰退的时候降低税率,经济过热的时候提高税率。同时,供给学派经济学家还强调应该首先下调边际税率最高的那部分收入的税率,因为这关系到经济体里生产力最高的 那部分个人和企业(从收入和盈利的角度考虑)。
这个理论和人们普遍接受的公平概念相悖,因为这些人的生活本身就很优 越,并且他们的纳税能力比穷人和市场表现差的企业要好。至于供给学派经济学能否奏效还颇具争议。一些经济学家 认为降低最高税级的税率(也就是降低边际税率)不仅有助于提高整个经济商品和服务的总产出,而且还能增加政府税收, 改善政府的收支状况,因为人们愿意努力工作以便获得更多的 收入,纳税金额必然也会增多,虽然政府降低了税率,不过税收反而增加了。
还有一些经济学家否认供给学派经济学给经济产出和政府 收入带来的正面效应,他们认为所有这些好的结果都是由于其他经济因素造成的。部分经济学家尽管承认供给学派经济学可 能会对经济发展有作用,但仍然对此嗤之以鼻,因为他们认为 降低富人的税率,而非穷人的税率是不公平的。
不过,有些经济问题并非总能得到一个绝对的回答。收起