财务报销凭证失真反映出财务报销制度存在缺陷有哪些呢?
透过表象不难看出,财务报销凭证失真的根源与实质事实上是财务报销制度存在缺陷。这是因为:
(一)财务报销管理机制不合理
财务报销管理机制的不合理,首先表现在会计信息责任保证系统没有建立起来。
会计信息责任保证系统包括法人代表责任保证系统、总会计师责任保证系统、会计人员责任保证系统、注册会计师责任保证系统和社会职能...全部
透过表象不难看出,财务报销凭证失真的根源与实质事实上是财务报销制度存在缺陷。这是因为:
(一)财务报销管理机制不合理
财务报销管理机制的不合理,首先表现在会计信息责任保证系统没有建立起来。
会计信息责任保证系统包括法人代表责任保证系统、总会计师责任保证系统、会计人员责任保证系统、注册会计师责任保证系统和社会职能部门保证系统。 应该说会计信息责任保证系统缺位在客观上为财务报销凭证失真提供了机会。
正是由于责任的不明,从而在一定程度上引发处理票据滞后、凭证收集不全、信息分类混乱等现象出现,导致会计工作的混乱。其次,会计人员管理体制不合理。会计人员是会计信息的主要提供者,对财务报销原始凭证管理负有不可推卸的责任。
虽然我国赋予了会计工作人员监督本单位经济活动的职责。但是其工资、职称等与个人经济生活息息相关的要素掌握在单位负责人的手中,这就使会计工作人员在工作中处于两难境地。不少人因为害怕得罪单位负责人影响工作与生活。
对负责人的决策惟命是从,不得已放弃了其监督责任,这就极大地削弱了会计人员的独立性,也严重扰乱了正常的会计工作秩序。
(二)财务报销审核机制不完善
在现阶段,负责人或“一支笔”签字是我国现行报销制度的一项主要内控制度,单位的原始支出凭证大都需要由单位领导或分管财务的领导签批,再由财会人员进行审核、付账和记账等。
然而,相关负责人或领导签审的原始票据不一定是正确的,无论是有意还是无意,当他们在票据审批中出现失误时,这种高度集中的签批权限就会给财会工作带来消极影响,甚至造成巨额经济损失。 笔者相信不少财务人员都曾遭遇这样的尴尬:例如,经过相关领导审批的原始凭证被会计人员判为不符合规定,若不将票据退回原持有人会违反有关会计规定,若将票据退回原票据持有人。
持有人往往会对“领导已经审批通过,但财务审批通不过”这一情况表示不理解,严重时甚至会与会计人员发生口角或冲突。 可见,现行的财务报销审核制度存在的弊端不容忽视。审核程序不科学、审核细节不明确、审核过程不严格等严重问题,直接导致报销凭证失真,造成严重后果。
前述大同市第五人民医院汽车案就是一个典型的案例。
(三)财务报销监督机制不健全
《中华人民共和国会计法》确立了内部会计监督、国家监督、社会监督三位一体的会计监督体系。 但是,在实际工作当中,单位内部监督、国家监督、社会监督这三者之间往往缺乏协调和配合,难以形成有效的监督合力。
其中,以单位内部会计监督对财务报销工作的影响力最大,目前财务部门和会计人员在很大程度上监督职责的履行仅仅是满足于“完全遵从领导的决策、执行领导的决定”,从“监督者”的角色变成了“出纳员”的角色。
例如。当前一些医院的经营者因为片面强调经营活动。其财务行为与我国相关的会计法律、法规相抵触时(如擅自伪造虚假原始报销凭证等),医院财务部门或主管出于经济目的往往会对此类违法、违规行为听之任之,“睁一只眼闭一只限”,更勿论依法监督了。
收起
加载中...
加载中...
加载中...