如何改善城管形象？连云港女子城管
关于改善城管形象的建议:
首先，取消城管不是办法。过去的政策许多是一刀切，行就上不行就下。没有了城管这方面的职责还得有人负责还得找人管，另一个“城管”照样出现。我们应该前进一步，行的对立是“没有行”，不行的对立是“没有不行”。 什么意思呢？当然不是玩文字游戏。现在城管面临的是生死存亡的关头，且不说如何让其提高质量追求卓越，既追求“行”我们应该先保其“没有不行”是关键。先使得城管执法部门符合文明执法，规矩办事的基本要求。 当然了没有“暴力”后盾在与广大群众接触密切的执法过程是很难进行的。不论是城管部门还是群众过激的行为都不可取。
其次，有了法学专家的介入能够从理论上对城管执法的合理性和合...全部
关于改善城管形象的建议:
首先，取消城管不是办法。过去的政策许多是一刀切，行就上不行就下。没有了城管这方面的职责还得有人负责还得找人管，另一个“城管”照样出现。我们应该前进一步，行的对立是“没有行”，不行的对立是“没有不行”。
什么意思呢？当然不是玩文字游戏。现在城管面临的是生死存亡的关头，且不说如何让其提高质量追求卓越，既追求“行”我们应该先保其“没有不行”是关键。先使得城管执法部门符合文明执法，规矩办事的基本要求。
当然了没有“暴力”后盾在与广大群众接触密切的执法过程是很难进行的。不论是城管部门还是群众过激的行为都不可取。
其次，有了法学专家的介入能够从理论上对城管执法的合理性和合法性进行研究，同时执法过程的可接受程度能够改善。
现在反对书斋学问，讲究走出去，掌握第一手资料，因此乡土学术十分流行。凡是与广大群众接触密切，尤其是收费管理管制部门本来执法过程就是十分敏感的，我们的政府部门更应该谨慎从事。这些年对农村医疗的改革一直停步不前，走走停停，就是因为涉及九亿农民是最大事情。
还有，更多的专家参与进去也从两方面进行了法律规制。第一，目前城管执法还没有一部成文法律，其存在的合理合法性，执法基础，惩罚基础，强制性都没有保障。在城管部门执法过程中都有掣肘。第二，没有成文监督法律，群众怎么区分执法行为的正确有否？
从改善城管执法形象来看，首先应该明确制定执法规制，确定自身形象，限定权限，用制度来约束和调整形象与作风问题。
著名的哈佛大学图书馆失火案例已经流传不息。尽管那位学生保存了极其重要的哈佛先生的遗物，但是校长不得不宣布开除该学生，就是想用一个制度来约束人，而不是用人来约束。明确了什么是该管的什么是不该管的，管理的范围是什么，用什么作为惩罚措施，有多大的自我裁量权等等。
司法监督是怎么样的机制等是限制城管违法执法的保证，当然建立法律机制不是以约束城管为目的的。
第二，公开信息，透明制度，端正形象。从五月份开始实行的政府公开条例是对政府部门不透明的改革，因此作为与广大群众交道密切的城管部门对城市的治理是怎么实施的应该给群众一个交代。
告诉他们怎样做是合法的等等。就像在讨论引咎辞职制度的时候提到的，当涉及的事情不是常态是突发事件的时候更应该公开所有信息。像图中城管局长面对记者的采访，担心的是被暴露出去，被扩大化，担心这担心那，唯独没有想到如果事情真相不被广大群众知道后果不堪。
第三，加强综合执法力度，促进城管工作不一刀切。不是所有的小摊小贩都得取缔。陈云同志在1933年经济工作中就曾强调了中央要求企业八小时工作制和过多编制工人导致企业破产的一刀切的危害，我个人认为城管工作细化，区分化有利于减少压力。
在和卫生，质检，工商的联合执法中，通过低税收，固定区域，安全卫生检查合格等的前提下，允许其生存空间的存在。因为无论城市的发展水平多高都难免有低生活水平的人群，这些小摊小贩的存在也方便了他们的生活。
现在在中科院家属区就有这种良性的发展趋势，2008年暑假我在那一地区做家教工作曾经观察过，那里仅仅一个城管队员就能保证秩序，小摊贩聚集在八三楼下固定下来，也繁荣了小区的生活和质量。当然综合执法也有诸如主管部门和利益分配的问题，经费比例问题等的纠纷，但是总比没猫胡子一把抓的情况要好。
第四，协调社区功能，下放部分监督权给社区委员会和业主委员会。小摊贩在社区集中服务社区，关系到小区所有人在对小区治理的过程中居民愿意为自己的生活保障卫生保障，安全保障等进行付出。建立这样一套政府---居民---个人的监督保障体制可以大大减轻工作执法压力和经费等。
在改善城管形象的进程中，有几个重点解决的问题。首先就是保障经费和人员队伍扩大的问题。城市发展迅速城市治理必然任务趋多，怎么强化职责稳定编制是个问题。没有经费保证，打砸抢的名声就存在。
为什么呢？城管执法的目的将不再是治理，而是罚款，没收了东西交点钱就还了，反反复复，猫捉老鼠的游戏。从广州城管与小摊贩翘二郎腿聊天被开除看到的是一种养公职人员聚敛钱财的形象。
其次是城管队伍素质低，流动性大，难以和日益复杂扩大化的城市治理任务想符合的问题。
大多数城管队员来自下岗和转业的人员并非专业人士，还有好多是临时工，因此没有相应的高素质专业技能，再加上小摊贩文化水平不高怎么能弄出是非曲直，秀才遇见兵都不行，更何况是这样。谁又能保证依法办事，谁又能懂的法理情呢？
第三面对城市发展城管部门不再是仅仅治安和秩序维护简单的工作。
各种复杂工作交织一起就不仅仅是城管自身的职责了，政府应该怎样细化分工，下放权力是面临的整个政府机构的课题，而不单单是改革城管了。头痛医头脚痛医脚的方式不是明智之举。
另外个人认为城管部门多面化发展也有好处。
我们要的应该是综合卫生工商治安等职责联合的人员，而不仅仅是个打手。
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