2016年将实施怎样的财政政策和支出政策？
十二届全国人大四次会议审议批准的《关于2015年中央和地 方预算执行情况与2016年中央和地方预算的报告》，在研判2016年财政经济形势的基础上，明确提出了 2016年继续实施积极的财 政政策。
1。 实施积极的财政政策并加大力度
主要体现在:一是进一步减税降费。二是扩大财政赤字规模。
三是调整优化支出结构。四是加大财政资金统筹使用力度。
2。 主要支出政策
(1) 教育方面。 进一步完善城乡义务教育经费保障机制，统 一义务教育学校生均公用经费基准定额。继续实施农村义务教育
薄弱学校改造计划等重大项目，继续实施现代职业教育质量提升 计划。支持普惠性幼儿园发展。完善高校预算拨款制...全部
十二届全国人大四次会议审议批准的《关于2015年中央和地 方预算执行情况与2016年中央和地方预算的报告》，在研判2016年财政经济形势的基础上，明确提出了 2016年继续实施积极的财 政政策。
1。 实施积极的财政政策并加大力度
主要体现在:一是进一步减税降费。二是扩大财政赤字规模。
三是调整优化支出结构。四是加大财政资金统筹使用力度。
2。 主要支出政策
(1) 教育方面。
进一步完善城乡义务教育经费保障机制，统 一义务教育学校生均公用经费基准定额。继续实施农村义务教育
薄弱学校改造计划等重大项目，继续实施现代职业教育质量提升 计划。支持普惠性幼儿园发展。完善高校预算拨款制度。
健全家 庭经济困难学生资助政策体系。
(2) 科技方面。完成中央财政科技计划优化整合，建成公开 统一的国家科技管理平台，建立依托专业机构管理科研项目的机
制。大力支持自然科学基金、科技重大专项和重点研发计划。
加 快实施国家科技成果转化引导基金，启动银行贷款风险补偿。推 动在重大创新领域组建一批国家实验室。完善稳定支持机制，促
进科研院所改革发展。实施科研项目后补助管理机制。
(3) 社会保障和就业方面。
2016年中央财政按城市、农村低
保人均补助水平分别提高5%、8%对地方补助。2016年1月1日 起，按6。 5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准， 建立基本工资正常调整机制，完善职工养老保险个人账户，完善养 老保险制度改革方案。
完善鼓励高校毕业生到科技型、创新型中
小企业和城乡基层就业创业政策，研究规范公益性岗位政策，推动 农民工平等获得公共就业服务。
(4) 医药卫生方面。建立健全合理分担、可持续的医保筹资 机制，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元 提高到420元，个人缴费标准由每人每年120元提高到150元，新 增筹资主要用于提高基本医疗保障水平，并加大对城乡居民大病保险的支持力度。
将基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准
由40元提高到45元。
(5) 脱贫攻坚方面。2016年中央财政扶贫资金增加201亿 元，增长43。 4%。进一步推广资产收益扶贫试点，大力推动易地 扶贫搬迁，支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，集中力量解决
突出贫困问题。
(6) 农业方面。调整现有农业支出结构，加大对农业可持续 发展的支持力度。支持实施藏粮于地、藏粮于技战略，保障农产品
有效供给，保障口粮安全。支持粮食等流通体制改革。
(7) 生态环保方面。
加大大气污染治理力度。推进实施水污 染防治行动计划。开展山水林田湖系统治理修复试点。实施新一
轮退耕还林还草和草原生态保护补助奖励政策。落实天然林保护 全覆盖政策，适当提高天然林保护工程补助和森林生态效益补偿 标准。
加强湿地保护，扩大退耕还湿范围。加大新能源汽车推广
力度，加快充电基础设施建设。支持能源清洁化利用，集中用煤、 加强脱污、严控散煤。完善可再生能源发电补贴机制，及早实现平 价上网。扩大节能减排财政政策综合示范、跨省流域上下游横向
生态补偿机制试点范围。
推进环境监测体制改革，加快建立中央 与地方各负其责的环境监测体系。
(8) 保障性安居工程方面。继续开展运用PPP模式投资建设 和运营管理公共租赁住房试点，落实棚户区改造税费优惠政策和 贷款贴息政策，积极推进棚改货币化安置和政府购买棚改服务。
全年计划棚户区改造开工600万套，农村危房改造314万户。
(9) 文化体育方面。推动基本公共文化服务标准化均等化， 提高公共文化服务供给体系质量和效率。支持繁荣社会主义文艺
创作，推动文化交流与传播。
完善文化产业政策扶持体系。推进 实施全民健身战略。支持中国足球改革发展。做好2016年里约
热内卢奥运会备战和参赛经费保障。
(10) 国防和军队建设方面。支持深化国防和军队改革，全面 加强军队革命化现代化正规化建设，推动经济建设和国防建设融 合发展，不断提高履行使命任务能力，维护国家主权、安全、发展
利益。
(11) 化解过剩产能及人员安置方面。坚持“市场倒逼、企业 主体、地方组织、中央支持”，推动地方政府和中央企业综合运用
兼并重组、债务重组和破产清算等方式加快化解钢铁、煤炭行业过 剩产能，省级政府对本地区化解过剩产能负总责。
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