如何加强政法队伍建设?
(1)加强政法机关党组织与领导班子建设。政法机关党组织与领导班子是政法工作的领导机构,也是政法队伍的“带头
人”。要加强政法机关党组织建设,夯实党的组织工作基础,形成凝聚力和吸引力。一个领导班子好与不好,关键在一把手。 一把手是班子的主心骨,居于主导地位,由于班子成员知识结构、兴趣爱好、性格气质、生活经历各不相同,思想认识和工作方法也存在差异,把大家团结起来,同心同德,这是对一把手领导能力和人格魅力的考验。作为一班之长,应具有良好的党性修养,坚强的党性原则。 只有堂堂正正、光明磊落,用真诚聚人、用品性服人、用作风带人,虚怀若谷开言路,宽以待人求和谐,在相互沟通中化解分歧,在坦诚交流中...全部
(1)加强政法机关党组织与领导班子建设。政法机关党组织与领导班子是政法工作的领导机构,也是政法队伍的“带头
人”。要加强政法机关党组织建设,夯实党的组织工作基础,形成凝聚力和吸引力。一个领导班子好与不好,关键在一把手。
一把手是班子的主心骨,居于主导地位,由于班子成员知识结构、兴趣爱好、性格气质、生活经历各不相同,思想认识和工作方法也存在差异,把大家团结起来,同心同德,这是对一把手领导能力和人格魅力的考验。作为一班之长,应具有良好的党性修养,坚强的党性原则。
只有堂堂正正、光明磊落,用真诚聚人、用品性服人、用作风带人,虚怀若谷开言路,宽以待人求和谐,在相互沟通中化解分歧,在坦诚交流中凝聚共识,在批评与自我批评的氛围中取长补短,就能够形成“同心山成玉,协力土变金”的整体工作效应,以此全面带动政法机关领导班子及其队伍建设工作健康发展。
要强化政法机关领导班子及其队伍建设。党的十七大报告强调要坚持不懈地提髙政法队伍整体素质,提高政法机关的主体地位,保障政法干警公正执法,一心为民的神圣职责得到充分发挥。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全体政法干警头脑,要通过开展深入学习实践科学发展观活动,使广大政法干警特别是政法机关的领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵及其本质要求,紧密结合建设有中国特色社会主义的伟大实践,努力把科学发展观的要求转化为推动政法机关科学发展的自觉行动和实际能力。
要注重活化形式、丰富载体,激励广大政法干警知法、懂法、严格执法,树立司法权威,不断推动政法机关队伍建设工作上水平、登台阶。同时要大力培养和选树先进典型,发挥典型引路的示范作用,大力弘扬不前进就是
倒退,不先进就是落伍的进取精神,形成良好的竞争创先机制,进一步增强政法机关领导班子和队伍建设的生机与活力。
坚持和完善业务学习及定期考核制度,把全体干警的政治、业务学习与理论学习有机地结合起来,常抓不懈,使之学有所得,学以增智,学以立德,增强领导班子的凝聚力和全体政法干警参加党组织生活的积极热情。要抓中间带两头,有针对性地开展思想政治工作。
先进和后进总是少数,而中间层占大多数,做好中间层的工作,有利于一部分人向先进层转化,扩大先进分子队伍。同时,中间层也会对后进层产生振动,促使后进层向好的方向转化。做好中间层的思想政治工作关键是掌握他们的思想特点,采取恰当的方式方法,从而使政法机关领导班子和队伍建设的整体水平得到全面提高。
(2)加强政法机关党风廉政建设。要深入推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和司法部《实施办法》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进司法行政系统反腐倡廉建设。
认真落实党风廉政建设责任制,落实责任分解,强化责任考核,严格责任追究,确保党风廉政各项制度有人负责、有人落实。加强对领导干部的教育和监督,抓好领导干部廉洁自律工作,保证权力正确行使。加大查办案件工作力度,严肃查处违纪违规行为,切实解决群众反映强烈的突出问题,坚决维护群众切身利益。
要切实加强司法行政系统领导干部作风建设。着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民,努力把为群众排忧解难的
工作落到实处。着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实践,不断提髙干事创业能力,不断增强应对复杂局面能力。
着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责,兢競业业做好工作。着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展,努力作出经得起实践、人民、历史检验的实绩。着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位,努力实践共产党人高尚的人生价值。
着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,保证中央政令畅通。大力发扬艰苦奋斗精神,勤俭办一切事业。
(3) 实行执法巡视,加强对政法机关领导班子及其成员的监督。
执法巡视是巡视工作的重要组成部分。《中国共产党巡视工作条例(试行)》规定:“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专门巡视机构,对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。”根据这一规定,党的中央政法委员会和各省、自治区、直辖市政法委员会要建立专门的执法巡视机构,对下级政法委员会领导班子及其成员进行巡视监督。
执法巡视工作是加强对政法机关领导班子及其成员监督的有力措施,是杜绝各级政法机关领导干部和工作人员贪污腐败和渎职的利器。在执法巡视工作中,巡视工作组要注重“四个坚持”:
坚持明察与暗访相结合,深入了解总体情况。
坚持“四个并举”,即个别谈话与走访或暗访群众并举,实地察看与印证相关工作并举,听取共性反映与专题调研并举,受理举报与调查核实并举,多渠道了解真实情况。采取“上下互评、左右互评、以外评内”的方法,对政法部门领导班子及其成员工作作风、执法活
动、廉洁自律等方面的情况进行民主测评;面向社会开展问卷调查,了解社会各界和广大群众对当地社会治安、政法部门执法状况、办案效率、工作作风等方面的情况反映。
对收集到的各方面意见、反映和评价进行综合分析研判,客观全面地了解和掌握被巡视单位执法状况和队伍建设的真实情况。
坚持全面评查与重点剖析案件相结合,找准群众反映问题的症结。开展案件评查是评判是非对错、找出问题症结的重要环节。
在督办解决涉法涉诉案件的同时,要把案件评查作为发现和剖析执法问题的重要手段,对容易出现问题的案件进行分类评查。对群众有反映、可能存在问题的案件,解决问题责任不清、相互推倭的案件,上访人不满意处理结果、重复上访且存在争议的复杂疑难案件,采取调阅案卷、核查证据、调查办案人员和当事人等办法,逐案评查。
对在当地有重大影响、群众反映强烈、领导重点批示、媒体集中关注的典型案件进行重点评查、重点剖析,从中发现问题、查找原因。针对评查发现的问题,督促当地政法部门及时向社会公布整改承诺,认真整改,接受群众监督和评议。
坚持发现问题与督促整改相结合,认真解决存在的问题。开展执法巡视,主要目的是发现并解决政法队伍建设和执法工作中存在的问题,要把工作的重点放在查找存在的突出问题上。结合当地实际,运用多种形式,注重从群众反映问题多的部门和执法薄弱环节入手,着重在落实上级重大部署、领导班子建设、政法队伍建设、执法工作等方面深入查找问题。
对查找出的问题,坚持边巡视边整改,以问题的解决推动巡视工作深入开展。对查找
出的工作方面的问题,需要由当地政法部门整改的,责令其立即整改,并加强督办督查。对群众反映的执法不公、案件侦办不力、政法干警违法违纪等问题,向地方党委政法委逐案交办督办,限期解决。
对群众反映强烈的社会治安问题,集中开展专项治理,限期扭转局面。对带有普遍性、倾向性的问题,开展重点巡视督查,督促当地集中整改。对涉及领导班子、领导干部的问题,主动与地方党委主要领导交换意见,提出调整、处理意见和建议。
对严重违法违纪的干警,按照干部管理权限,督促有关部门严肃查处。对重点案件、重点问题抓住不放,确保整改处理到位。
坚持解决问题与建立长效机制相结合,注重加强制度建设。开展执法巡视,既解决存在的突出问题,又抓住容易产生问题的重点岗位和关键环节,督促、指导当地政法部门加强规章制度建设,从源头上预防和减少各类问题的发生。
要着力建立健全督察、考评机制,督促地方党委、政法委加强对政法各部门的管理和督查。完善干部考核制度和办法,把涉法涉诉问题治理纳入政绩考评体系,对政法机关负责同志和有关人员进行考评,考评结果作为奖惩和提拔使用的重要依据。
督促政法部门完善内部监督机制,严格落实执法公开、执法责任和错案追究等方面的各项制度规定。建立法官绩效考评制度,全面考核办案数量、办案质量、办案效率和办案效果,进一*步提局执法质量和水平,预防和减少涉法涉诉信访,促进严格公正文明司法。
(4) 推进政法干警招录培养体制改革。《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》本着“从严
治警”与“从优待警”相结合的原则,提出完善政法干警招录和培训机制。要围绕加强政法工作和政法干部队伍建设的大局,以造就政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才为目标,重点从部队退役士兵和普通高校毕业生中选拔优秀人才,为基层政法机关,特别是中西部和其他经济欠发达地区县(市)级以下基层政法机关提供人才保障和智力支持。
要按照招录有序、公开公正、统考择优、定向培养、严格管理的原则,设置专科、本科、研究生三级教育,严格培养管理,公正毕业录用,保障经费落实,对少数民族地区和条件特别艰苦地区的当地考生,可按照国家有关政策给予适当照顾。
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