美国国立、州立、私立大学校长如何产生的?
美国大学的管理构架
大学作为一个组织形式,健全组织构架和建立高效的运行机制是学校有效管理和高效运行的核心和基础。美国大学都有较完整的组织架构,并依此进行学校的管理。各大学的组织结构和运行机制具有一般性和特殊性的统一,他们的总框架具有一致性,各个学校又具有一些适合于自己特点和需要的特殊性,但目的都是保证学校的有序运行。
美国大学普遍采取校、院、系三级管理方式。在学校层面有董事会、校长、副校长、教务长、副教务长等,校长和教务长根据需要配备一定数量的助理,分管专项工作或某一项目。各大学的组织架构根据大学性质及工作侧重的不同会有所差别,但通常实行的是董事会领导下的校长负责制。 校长在...全部
美国大学的管理构架
大学作为一个组织形式,健全组织构架和建立高效的运行机制是学校有效管理和高效运行的核心和基础。美国大学都有较完整的组织架构,并依此进行学校的管理。各大学的组织结构和运行机制具有一般性和特殊性的统一,他们的总框架具有一致性,各个学校又具有一些适合于自己特点和需要的特殊性,但目的都是保证学校的有序运行。
美国大学普遍采取校、院、系三级管理方式。在学校层面有董事会、校长、副校长、教务长、副教务长等,校长和教务长根据需要配备一定数量的助理,分管专项工作或某一项目。各大学的组织架构根据大学性质及工作侧重的不同会有所差别,但通常实行的是董事会领导下的校长负责制。
校长在学校的运行和管理中处于极为核心的地位。下面以斯坦福大学为例重点介绍董事会等有关组织架构及各自主要职责。
1。 董事会
董事会是学校的最高权力机构。其权力和职责是:负责保护大学的财产和基金;管理投资基金,决定年度预算,确定学校运行及控制政策以及长期规划等。
董事会的权力和义务被建校章程以法定方式确定下来,在具体运行中还有一系列的规定。董事会一般每年要召开5次会议。
董事会任期5年,其成员由校董事选举委员会讨论产生,上届校董事可推荐候选人。董事由不同年龄结构、学术背景和经历的人员组成,有助于学校战略规划及决策的合理性和长远性。
董事会有常设机构,负责人是董事会主席,另可设一名或多名副主席,一名秘书,一名助理秘书,每年进行一次选举。董事会有多个常设委员会,主要有:学校政策、规划和管理委员会;校友工作和对外关系委员会;审计和法规委员会;发展委员会;财务委员会;土地和建筑委员会;医疗中心委员会。
另设运动员、工资补偿、投资责任和法规等特殊委员会。
2。 大学校长及其主要职能
美国的大学校长是由学校董事会任命的,他代表董事会对学校各职能部门、学院和研究中心进行管理。校长主要职能是执行董事会的意志。
其职能包括:
(1) 按照校董会规定的学校发展战略规划和办学定位,制定学校发展所涉及的具体政策,以保证学校发展规划的实现;
(2) 校长提名任命教务长、副校长,设置组织机构,任命机构负责人;
(3) 协调各方面的关系,保证学校教学、科研工作的正常运行;
(4) 筹资、提出学校的年度财务预算。
美国的大学校长通常不负责学校的日常运行,而将主要精力用于谋划和运作与学校发展密切相关的具有战略意义的事务上。一方面,他们是学校的形象代表,是大学的首席外交官,负责协调大学与政府、社会的各种关系,为大学发展争取良好的外部环境和支持;另一方面,他们通过教务长来协调学校内部各方面的关系,使学校有条不紊的运行。
通常,校长通过学校内阁会议和会议前与内阁成员进行非正式沟通,对学校的日常工作进行管理。会前的非正式沟通对上级了解下级想法,下级了解上级的意图具有很好的作用。这样的非正式沟通,具有更大的灵活性,有利于领导者与被领导者达成共识。
筹款是美国大学校长的重要职责,没有筹款能力是无法当好校长的。筹资包括:学校的有形和无形资产的运作、校友捐赠和学校基金收入三个部分。
3。 校长行政内阁及职能
美国大学的行政内阁通常由校长提议,校董会批准而设立。
行政内阁包括教务长、副校长、副教务长、院长、重点实验室主任和职能部门负责人。
校长手下有两个助理,协助校长处理日常工作,上传下达。校长对学校的管理可按照三条主线来划分。
第一条线:负责管理学校的教学、科研和研究生工作,是学校工作的中心所在。
这条线由教务长或主管教学科研的副校长负责,下设6个事务办公室。
第二条线:负责学校资金的管理、筹措等方面的工作,是学校的经济命脉所在。这一块由主管财务和经营的副校长、主管学校发展的副校长即负责筹款的副校长、学校有形和无形资产经营管理公司的总裁或主管学校产业的副校长和校友会主席等4位领导和相应的事务办公室组成。
第三条线:负责学校对内对外的关系处理。由主管公共事务的副校长、副教务长及校园关系的参议员和主管教授参议会的副校长和相应的事务办公室组成。
校内阁会议每周召开一次例会。具体任务是:讨论教学、科研、设备、财务、管理、学生工作、研究生工作、教职员聘任和战略规划等方面出现的问题,提出解决方案,供校长和教务长选择。
校长不一定每次都参加会议,但教务长必须参加,并事后向校长汇报。
为了协调这几条线之间的关系,美国大学设立若干工作委员会。工作委员会由校长任命,并对校长负责。各个委员会对应学校的不同单位,具有不同的职责。
斯坦福大学设立9个委员会,7个常设学术委员会,另设7个由副教务长和主管研究生政策的院长提名并任命人员的常设工作组。
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