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工业用地招标拍卖挂牌出让制度是什么?

工业用地招标拍卖挂牌出让制度是什么?

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2017-07-15

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    国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知(国土资发[2007]78号) 一、统一思想,提高对实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度重要性的认识 国务院31号文件明确要求:"工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让"。
  实行工业用地招标拍卖挂牌出让制度,对于加强宏观调控,严把土地"闸门",有效控制土地供应总量;对于遏制工业用地压价竞争、低成本过度扩张,实现国有资产保值增值;对于建立完善土地市场机制,更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用,不断提高土地利用效率;对于节约集约用地,优化土地利用结构,促进经济增长方式的转变和产业结构的优化升级;对于从源头上防治土地出让领域的腐败行为,加强党风廉政建设,都具有十分重要的作用。
    各级国土资源管理部门、监察机关必须统一思想,提高认识,密切配合,加大工作力度,共同落实好工业用地招标拍卖挂牌出让制度。 二、明确范围,坚定不移地推进工业用地招标拍卖挂牌出让 (一)政府供应工业用地,必须采取招标拍卖挂牌方式公开出让或租赁,必须严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》规定的程序和方法。
     (二)国务院31号文件下发前,市、县人民政府已经签订工业项目投资协议,确定了供地范围和价格,所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审批手续的,可以继续采取协议方式出让或租赁,但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定,将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后,抓紧签订土地出让或租赁合同,并在2007年6月30日前签订完毕。
    不符合上述条件或者超过上述期限的,应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让或租赁。 (三)原划拨土地使用权人申请办理土地出让或改变土地用途的,按照土地管理的法律法规办理。 三、适应工业项目用地特点,有针对性地组织实施工业用地招标拍卖挂牌出让工作 市、县国土资源管理部门要根据工业项目用地的特点,采取有针对性的措施,大力推进本地区的工业用地招标拍卖挂牌出让工作,应当注意把握以下关键环节。
     (一)做好工业用地招标拍卖挂牌出让与农用地转用、土地征收审批的衔接。工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的,应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续,再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。
   (二)建立健全土地储备制度,作好工业用地的前期开发,为招标拍卖挂牌出让创造条件。   (三)建立用地预申请制度,及时了解工业用地的需求情况,科学合理安排工业用地出让的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等,保证工业用地招标拍卖挂牌制度的有效落实。
   。

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