税收现代化应当如何实施?
——稳中求进,完成一个任务。面对今年组织收入工作的复杂形势和严峻挑战,不动声色地通过堵塞漏洞增收、科技管理增收,实施海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法、改革车辆购置税征管模式、加强土地增值税征管、强化股权转让税收管理等措施,针对薄弱环节加强各税种管理,有效减少了税收流失。 稳、准、狠地查办了一批大案要案。不折不扣落实各项税收优惠政策,坚决不收“过头税”,促进依法征税,圆满实现全年税收增长目标。 ——锐意前进,推动两个转变。一是切实推动职能转变。突出服务大局,从税收看经济、看社会、看发展,抓实税收分析,围绕经济社会发展大局积极建言献策;突出简政放权,按照国务院要求取消和下放...全部
——稳中求进,完成一个任务。面对今年组织收入工作的复杂形势和严峻挑战,不动声色地通过堵塞漏洞增收、科技管理增收,实施海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法、改革车辆购置税征管模式、加强土地增值税征管、强化股权转让税收管理等措施,针对薄弱环节加强各税种管理,有效减少了税收流失。
稳、准、狠地查办了一批大案要案。不折不扣落实各项税收优惠政策,坚决不收“过头税”,促进依法征税,圆满实现全年税收增长目标。 ——锐意前进,推动两个转变。一是切实推动职能转变。突出服务大局,从税收看经济、看社会、看发展,抓实税收分析,围绕经济社会发展大局积极建言献策;突出简政放权,按照国务院要求取消和下放审批项目9项,自行取消2项,并研究制定后续管理措施;突出减负提效,精简报表资料,规范评比检查,减少各类会议,减轻纳税人办税负担。
二是切实推动作风转变。深入基层和纳税人了解情况、查找问题、听取意见,畅通听取税情民意的渠道,寻求破解发展难题的对策;总局专项督办答复基层请示不及时等问题,按期办结率由不足50%提高到95%以上;从公文办理、考勤、办公环境等具体问题切入,开展作风纪律整顿,系统上下工作作风明显好转。
——齐心共进,打好三场硬仗。一是教育实践活动的硬仗。着眼“三个服务”,立足“三个实在”,严格“三个禁止”,推出为民务实清廉主题落在税收工作上的50条措施,形成了具有鲜明税务特色的践行群众路线抓手;坚持敞开大门搞活动,聚焦“四风”查问题,深刻剖析,开展批评和自我批评;总局党组制定142条整改措施,将已经整改的57项成果分三批公示,国税系统精简会议900多个、清理评比达标表彰项目200多个、清理超标准办公用房28万平方米、清理超标公务用车700多辆。
二是推进税制改革的硬仗。8月1日“营改增”在前期9个省市试点的基础上扩大到全国22个省区市,加强统筹协调,开展对口帮扶,扩大试点取得了彻底胜利,在稳增长、调结构、促改革和改善民生中发挥了积极作用;抓好各项税收优惠政策的落实,认真执行暂免征收部分小微企业增值税和营业税等税收政策,加大鼓励高新技术、区域发展、节能环保等税收政策落实力度,加快出口退税进度,支持外贸出口。
三是金税工程建设的硬仗。在重庆、山东、山西推进金税三期工程扩大试点,克服各种困难,按时实现了单轨运行,解决运行中出现的各种问题,进一步完善了系统功能。 ——砥砺奋进,深化四项建设。一是深化税收法治建设。
推动修改税收征管法,清理税收优惠政策,开展税收执法疑点核查。二是深化管理服务建设。加强办税窗口建设和办税服务工作,畅通税企沟通渠道,建成“立足北京、服务全国”的12366北京呼叫中心,总局代表我国政府同OECD签署了《多边税收征管互助公约》,深化税收风险管理,推广网络发票,促进依法征收。
三是深化干部队伍建设。坚持制度先行,在干部选拔任用等方面出台了一些制度;坚持多措并举,总局明确了选拔任用干部实行考察任用、竞争选拔、党组推荐三措并作的思路;健全了总局领导班子,任用了一批司处级干部;坚持培养人才,在加强各级各类培训的基础上,启动了首批税务领军人才培养工作;坚持管理创新,形成总局机关和税务系统绩效管理办法,探索加强税务干部队伍管理、推动工作落实的新机制;坚持创先争优,推进党建和思想政治工作,加强注册税务师行业党建,开展精神文明创建工作,涌现出一大批先进典型,有200多个集体和100多名个人获得省部级以上荣誉称号。
四是深化党风廉政建设。
严明政治纪律,确保政令畅通;加大中央八项规定及总局党组实施办法监督检查力度,在中央国家机关率先制定监督检查办法;制定税务系统领导班子和领导干部监督管理办法实施细则,加强巡视、督审监督;认真贯彻执行税收违法违纪行为处分规定,实施涉税大要案“一案双查”;深化内控机制信息化建设,推进网络廉政教育、廉政之窗网站建设。收起