如何促进居民合理住房消费?
居民居住条件的不断改善是一个国家经济实力增强、人民生活水平提高的重要标志。近年来,我国城镇居民收人逐年增长,城镇居民恩格尔系数逐年下降。消费不断升级•住房已日益成为城镇居民消费结构中的主导消费品。 据统计,2008年我国商品房销售总额已超过全社会消费品零售总额的30%。随着城镇化进程不断加快,我国城镇人口将持续增加,住房需求也将呈上升趋势。实行支持和鼓励居民合理住房消费的政策措施,促使这些居民的住房潜在需求转化为有效需求,既可以提高居民居住水平,改善民生,又可以扩大消费需求,促进房地产市场健康发展,推动经济平稳较快增长。
一、认真落实有关信贷税收政策,减轻居民购房负担
2008年1...全部
居民居住条件的不断改善是一个国家经济实力增强、人民生活水平提高的重要标志。近年来,我国城镇居民收人逐年增长,城镇居民恩格尔系数逐年下降。消费不断升级•住房已日益成为城镇居民消费结构中的主导消费品。
据统计,2008年我国商品房销售总额已超过全社会消费品零售总额的30%。随着城镇化进程不断加快,我国城镇人口将持续增加,住房需求也将呈上升趋势。实行支持和鼓励居民合理住房消费的政策措施,促使这些居民的住房潜在需求转化为有效需求,既可以提高居民居住水平,改善民生,又可以扩大消费需求,促进房地产市场健康发展,推动经济平稳较快增长。
一、认真落实有关信贷税收政策,减轻居民购房负担
2008年10月份以来,针对房地产市场出现的新变化,中央出台了降低住房交易税费、调整个人住房贷款利率等一系列政策措施,大力支持自住性和改善性住房消费。
如税收政策方面:自
2008年11月1日起,对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1 %;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税;对住房转让环节营业税,按不同年限实行有区别的税收减免政策。
信贷政策方面:居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房,贷款利率下限可扩大为贷款基准利率的〇•
7倍,最低首付比例调整为20%。对已贷款购买一套住房,但人均面积低于当地水平,再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民,可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。
同时下调了住房公积金个人贷款利
率。这些政策措施减轻了居民购房负担,使购房群众得到了实惠。当前,关键是抓好贯彻落实,使这些政策取得实效。
二、 继续调整住房供应结构,引导居民合理消费
目前,我国住房供应结构性矛盾比较突出,中低价位、中小套型商品住房市场需求大,但供应相对不足。
此外,我国住房建设模式还比较粗放,住宅产业化水平较低。这种状况既与我国的资源环境承载能力不相适应,也与多数居民的住房需求和支付能力不相符合。一是应当进一步加大住房供应结构调整力度,严格控制高价位、大户型住房建设,增加中小套型、中低价位住房供应,满足居民自住型和改善型住房消费需求。
二是提升普通商品住房品质,提高性价比。要完善交通等配套设施,坚持节能、节地、节水、节材,大力发展节能环保型住宅。加强住房规划、设计、建设和使用全过程管理,提高居住生活舒适度、住宅性能和使用寿命。
三是引导居民形成合理的住房消费观念,立足自身经济能力和住房需求,适度、梯次消费。加快发展住房二级市场和租赁市场,引导居民通过多种渠道解决住房问题。四是适当增加限价商品房,大力发展公共租赁房,支持和鼓励既不符合廉租住房和经济适用住房供应条件、又无力购买商品住房的家庭的住房消费,帮助这些家庭逐步改善居住条件。
三、 支持房地产企业应对市场变化,引导其以合理价格促销
普通商品住房消费市场的低迷,除了供应结构的矛盾之外,住房价格的居髙不下是重要原因之一。很多家庭不是没有购房意愿,而是由于房价过快上涨超出了其支付能力。
房价的合理定位是激活房地产市场、撬动居民住房消费的关键。前一段时间,许多地方住房价格出现了一定回落,但与城镇居民的预期仍有较大差距。房地产企业应当自觉承担起社会责任,在促进居民合理住房消费、促进房地产市场稳定健康发展过程中发挥积极作用。
在房地产市场需求不旺的情况下,调整销售定价策略,对房地产企业也
是有利的。房地产开发企业应当主动根据市场变化,通过合理调整住房价格,促进商品住房销售。应当支持和引导房地产开发企业合理降价。支持房地产开发企业正常、合理的融资需求,加大对中小套型、中低价位普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度。
四、 完善公积金制度,支持中低收入家庭住房消费
住房公积金制度建立以来,在转变职工住房消费观念、提高住房消费能力、支持城镇居民改善住房条件方面发挥了重要作用。要逐步扩大住房公积金制度覆盖范围,研究城镇个体工商户、自由职业者和长期在城镇就业的农民工建立住房公积金的政策,把更多中低收人职工纳人住房公积金制度覆盖范围,增强其住房消费能力。
大力发展个人住房贷款业务,进一步降低住房公积金贷款费用,简化贷款办理手续,提高资金使用效率。健全住房公积金管理考核机制,完善住房公积金监管系统,确保资金安全。选择一些有条件的地区进行试点,把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。
五、 整顿规范房地产市场秩序,积极营造良好的舆论氛围
促进居民合理住房消费,必须为广大消费者创造良好的市场环境。第一,加大整顿房地产市场秩序力度,规范交易行为。严肃査处房地产开发、交易、中介等环节的违规行为,遏制投机炒作,切实维护消费者合法权益。
第二,对于房地产开发企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷,要努力做好化解工作,引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。第三,要强化服务意识,提高房地产管理质量和水平。加大政务公开力度,方便群众办事和监督。
第四,要坚持正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围,着力稳定市场信心和预期。对于各种散布虚假信息、扰乱市场秩序的行为要严肃查处。同时,要加强市场经济条件下风险意识的宣传和教育工作。收起