政府和社会资本合作模式项目实施前需要具备哪些条件？
在 政府和社会资本合作模式项目实施前，至少须完成以下六项工作：
(1) 环境影响评价。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造 成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策
和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。 目前普遍采取结合项目规模和特点， 分级审批和备案各类环境影响评价报告书和评价表的方式。
(2) 节能评估。 政府和社会资本合作模式项目在实施前，针对符合节能评估的项目做好节能 评估工作，促进 政府和社会资本合作模式项目实施单位自觉采用节能新技术，实现节能减排，提
高企业经济效益。 同时有利于控制经济发达地区向经济欠发达地区转移高污染
高能耗...全部
在 政府和社会资本合作模式项目实施前，至少须完成以下六项工作：
(1) 环境影响评价。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造 成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策
和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。
目前普遍采取结合项目规模和特点， 分级审批和备案各类环境影响评价报告书和评价表的方式。
(2) 节能评估。 政府和社会资本合作模式项目在实施前，针对符合节能评估的项目做好节能 评估工作，促进 政府和社会资本合作模式项目实施单位自觉采用节能新技术，实现节能减排，提
高企业经济效益。
同时有利于控制经济发达地区向经济欠发达地区转移高污染
高能耗的产业。
(3) 编制可行性研究报告。 政府和社会资本合作模式项目在实施前，除了须完成项目建议书， 还应在此基础上进行更深入的可行性研究，通过对项目的主要内容和配套条
件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备类型、环境影响、投 融资等，从经济、技术、工程等方面进行调查研究和分析比较，对建成后可能 取得的财务合法权益及社会环境影响进行预测，提出项目是否值得投资和如何
进行建设的分析评价意见。
(4) 社会风险稳定性评估。为有效规避、预防、控制 政府和社会资本合作模式项目实施过程中可 能产生的社会稳定风险，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳
定的因素开展系统调查，科学预测、分析和if估，制定风险应对策略和预案。
(5) 明确合作模式。应根据市场需求，通过咨询公司的科学分析和论证 后，选择相应的合作模式。同时，还要对项目的合作模式进行严格审批，防止
被禁止的带资入场项目包装成 政府和社会资本合作模式项目，避免国有资产的流失和权力寻租现 象的发生。
(6) 起草合同条款。在 政府和社会资本合作模式项目实施前，应对合同条款形成一个具体的 方案，并通过科学论证后交同级政府审批，通过后再在招标商务条件中体现
出来。收起
