企业申请发行上市不得存在哪些严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形？

创业板发行上市申请文件有何特点？

发行人报送申请文件，初次报送应提交原件一份，复印件 两份；根据审核需要，中国证监会可以要求发行人补充报送申 请文件。发行人不能提供有关文件原件的，应由发行人律师提 供鉴证意见，或由出文单位盖章，以保证与原件一致。 如原出 文单位不再存续，由承继其职权的单位或做出撤销决定的单位 出文证明文件的真实性。为突出创业板的特点，进一步强化发行申报的责任机制， 对比中小企业板，创业板发行上市申请文件还要求发行人增加 提供下列文件：① 发行人控股股东、实际控制人对招股说明书的确认意 见。 为加强发行人控股股东、实际控制人对发行人信息披露的 责任，根据《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》 的规定...全部

  发行人报送申请文件，初次报送应提交原件一份，复印件 两份；根据审核需要，中国证监会可以要求发行人补充报送申 请文件。发行人不能提供有关文件原件的，应由发行人律师提 供鉴证意见，或由出文单位盖章，以保证与原件一致。
  如原出 文单位不再存续，由承继其职权的单位或做出撤销决定的单位 出文证明文件的真实性。为突出创业板的特点，进一步强化发行申报的责任机制， 对比中小企业板，创业板发行上市申请文件还要求发行人增加 提供下列文件：① 发行人控股股东、实际控制人对招股说明书的确认意 见。
  为加强发行人控股股东、实际控制人对发行人信息披露的 责任，根据《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》 的规定，《创业板申请文件准则》要求提供发行人控股股东、 实际控制人对招股说明书的确认意见，确认招股说明书中与其 相关的内容真实、准确、完整、及时，其不存在指使发行人违 反规定披露信息，或者指使发行人披露有虚假记载、误导性陈 述或重大遗漏的信息的情形。
  ② 保荐机构关于发行人成长性的专项意见。根据《首次 公开发行股票并在创业板上市管理办法》的规定，保荐人保 荐发行人发行股票并在创业板上市，应当对发行人的成长性进 行尽职调查和审慎判断并出具专项意见。
  发行人为自主创新企 业的，还应当在专项意见中说明发行人的自主创新能力，并分 析其对成长性的影响。《创业板申请文件准则》要求保荐机构 将该专项意见作为发行保荐书的附件，并作为发行人申请文件 的必备文件。
  ③ 发行人关于公司设立以来股本演变情况的说明及其董 事、监事、高级管理人员的确认意见。为加强发行人股本演变情况的披露，《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则 第28号——创业板公司招股说明书》（以下简称《创业板招 股说明书准则》）要求发行人在招股说明书正文披露其本次发 行前后的前十名股东，对公司自设立以来的具体股本演变情况 以招股说明书附件的形式作详细披露。
  为与《创业板招股书 说明书准则》相衔接，《创业板申请文件准则》将发行人关于 公司设立以来股本演变情况的说明及其董事、监事、高级管理 人员的确认意见增列为申请文件的必备文件。④ 发行人律师关于发行人董事、监事、高级管理人员、发 行人控股股东和实际控制人在相关文件上签名盖章的真实性的 鉴证意见。
  鉴于上市公司伪造或变造发行人董事、监事、高级 管理人员签名的情形时有发生，《创业板申请文件准则》要求 发行人提供其律师对发行人的董事、监事、高级管理人员、发 行人控股股东和实际控制人在相关文件上签名盖章的真实性的 鉴证意见。
  ⑤ 根据《证券法》及《创业板招股说明书准则》对信息 披露责任主体的要求，《创业板申请文件准则》相应地要求除 发行人董事外，发行人的监事、高级管理人员也应对申请文件 的真实性、准确性、完整性进行承诺。
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