新四军新四军在刚成立之初军部为什
1937年11月8日,毛泽东提出“军部第一步设在南昌”，蒋介石很不愿意让红军游击队改编的新四军在南昌设立军部，就以国民政府军事委员会的名义命令新四军军部转移到岩寺。1938年4月4日，新四军军部离开南昌，向岩寺迁移。 当时，国民党的一些主力部队尚在新四军周围，新四军驻地的选择事关重大。毛泽东十分注意蒋介石的这一企图。粟裕将军也一针见血地指出，蒋介石“将我主要力量限制在面临长江天险和日寇侵华心脏的南京附近地区”，是“实行借刀杀人之计，企图借日寇之手消灭我军于这一狭窄地区。 ”4月24日，中共中央发出指示，明确提出新四军不能在岩寺久驻，主力要开往泾县、南陵一带。5月1日，新四军遵照中央的指...全部
1937年11月8日,毛泽东提出“军部第一步设在南昌”，蒋介石很不愿意让红军游击队改编的新四军在南昌设立军部，就以国民政府军事委员会的名义命令新四军军部转移到岩寺。1938年4月4日，新四军军部离开南昌，向岩寺迁移。
当时，国民党的一些主力部队尚在新四军周围，新四军驻地的选择事关重大。毛泽东十分注意蒋介石的这一企图。粟裕将军也一针见血地指出，蒋介石“将我主要力量限制在面临长江天险和日寇侵华心脏的南京附近地区”，是“实行借刀杀人之计，企图借日寇之手消灭我军于这一狭窄地区。
”4月24日，中共中央发出指示，明确提出新四军不能在岩寺久驻，主力要开往泾县、南陵一带。5月1日，新四军遵照中央的指示，军部离开岩寺，迁至太平。但太平也不是久驻之地，不久，军部又移至南陵地带。
7月，新四军军部又转移至安徽泾县西25公里处的云岭。
新四军为什么要选择在盐城重建军部？这是因为：1938年9月，中共六届六中全会确定了“发展华中”的战略方针后，即派刘少奇来华中主持中共中央中原局（后改为华中局）的工作。
在刘少奇的领导下，华中的敌后抗日斗争和抗日根据地创建有了很大的发展，刘少奇认为苏北是“最有发展前途”的地方，盐城就处于苏北平原，可以成为华中敌后抗日的指挥中心。
第一，从地理位置看，盐城地处沪、宁、蚌、徐侧背，连接安徽、河南、山东，就开展敌后抗日斗争来说，它可以对日军盘踞的上海、南京、蚌埠、徐州等重要城市进行袭扰，直接牵制入侵华中的大批日伪军，对其造成威胁，使其不敢轻举妄动。
就创建抗日根据地来说，它可以从陆上、海上连接山东抗日根据地，与坚持黄河流域的八路军一一五师等部队相互呼应，攻、守皆便。
第二，从政治条件看，盐城是革命老区，早在1927年党的“八七”会议之后，上海党就派李润生来盐城南洋岸发展地下党员，随后又陆续派来出生盐城、阜宁两地的中共党员作地下工作，先后建立起盐城、阜宁两县委和淮盐特委，领导盐城人民开展抗捐、抗粮等“五抗”斗争。
苏中还是红十四军活动的地方。虽然在国民党的白色恐怖下，党组织遭破坏，革命者遭迫害，但这里的人民群众是了解共产党专为人民利益而斗争的。加上新四军开辟苏中、苏北，陈毅、刘少奇、粟裕、黄克诚等人做上层人士的工作，许多进步地主、士绅倒向抗日，拥护抗日民族统一战线，积极支持新四军扩军、筹饷和对日伪军作战，新四军在盐城重建军部有很好的群众基础。
第三，从组织基础看，陈毅、粟裕分任正副指挥的新四军苏北指挥部取得黄桥决战胜利后，北上海安、东台，以支援黄桥决战而南下的黄克诚率领的八路军五纵队挺进阜宁、盐城、江苏长江以北已连成一片。此时，根据刘少奇向中共中央和毛泽东主席的建议，为统一指挥长江以北、陇海路以南的新四军、八路军，在海安成立了华中新四军、八路军总指挥部，刘少奇为政委，陈毅代理总指挥，一周后，总指挥部迁驻盐城文庙，此时，华中总指挥部已与新四军的苏北和江北指挥部所属部队，八路军的四、五纵队建立起直接的领导和指挥关系。
新四军在盐城重建军部，只需要以华中总指挥部为基础加以改建即可，丝毫不影响在当时敌、我、顽三角斗争的复杂形势下的上下及时联系问题，对开展敌后抗日斗争十分有利。
鉴于以上三个方面的情况，刘少奇于1941年1月10日电告中共中央和毛泽东主席，建议“在苏北成立新四军军部并以陈毅代军长”。
1月20日，毛泽东亲笔起草了中共中央军委关于重建新四军军部的命令。1月23日，陈毅、刘少奇、张云逸、赖传珠、邓子恢等就在盐城通电就职。1月25日新四军军部成立大会在盐城游艺园召开，宣告新四军军部正式成立。
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