如何理解我国共建境外产业集聚区推动建立当地产业体系？
投资合作是“一带一路”建设大有可为的重点领域，既契合 相关国家推进工业化的诉求，又可带动我国产业结构优化升级。 《建议》明确提出，共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，为深化我国与相关国家的投资合作指明了方向。 共建境外产业集聚区符合我国和“一带一路”相关国家发展 的共同需要。“一带一路”相关国家大多是新兴经济体和发展中 国家，发展经济、增加就业、改善民生的愿望十分强烈，但产业基础普遍比较薄弱，要素禀赋尚未充分发挥。 有的国家能源资源富 集但开发力度不够，有的国家劳动力充裕但就业岗位不足，有的国家市场空间广阔但加工制造能力不强。我国外汇储备全球第 一，优势产业不断发展壮大，资金、技...全部
投资合作是“一带一路”建设大有可为的重点领域，既契合 相关国家推进工业化的诉求，又可带动我国产业结构优化升级。 《建议》明确提出，共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，为深化我国与相关国家的投资合作指明了方向。
共建境外产业集聚区符合我国和“一带一路”相关国家发展 的共同需要。“一带一路”相关国家大多是新兴经济体和发展中 国家，发展经济、增加就业、改善民生的愿望十分强烈，但产业基础普遍比较薄弱，要素禀赋尚未充分发挥。
有的国家能源资源富 集但开发力度不够，有的国家劳动力充裕但就业岗位不足，有的国家市场空间广阔但加工制造能力不强。我国外汇储备全球第 一，优势产业不断发展壮大，资金、技术、人才和管理优势日益增强，对外开放已经进入从贸易大国走向投资大国、从产品输出向 资本输出升级的新阶段，呈现市场、能源资源、投资“三头对外”深度融合的新局面。
共建境外产业集聚区，既有利于我国企业集 群化、链条式走出去，提升境外生存发展能力，也有利于东道国建立当地产业体系，加快工业化和城镇化进程，是实现我国和相关 国家优势互补、互利共赢的重大举措。近10年来，我国境外经贸合作区从无到有、不断壮大，初步 形成了一批基础设施完备、主导产业明确、公共服务功能健全、集聚辐射效应较强的产业园区，轻工、纺织、有色、建材、汽车等行业 企业抱团出海的效应日益显现，部分园区已形成较为完备的产业 链条。
举例来说,柬埔寨西哈努克港经济特区、泰国泰中罗勇工 业园、俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区促进了当地轻工、纺织产业 的发展，埃及苏伊士经贸合作区推动中埃在产业投资合作的同时共同拓展西亚和非洲市场，匈牙利宝思德经贸合作区成为欧洲最 大的甲苯二异氰酸酯制造基地，印尼青山镍铁产业园已形成年加工30万吨镍铁的生产能力，埃塞俄比亚东方工业园成为非洲重要的建材生产基地」据统计,我国已在“一带一路”相关国家设 立了 70多个境外经贸合作区。
境外产业集聚区是推进“ 一带一路”建设的重要载体，是推 进国际产能和装备制造合作的有效平台。下一步，要坚持政府引导、企业决策、市场运作，与相关国家共同推进境外产业集聚区建 设。加强与相关国家的平等协商和统筹谋划，合理规划境外产业 134集聚区的国别和产业布局，指导企业有重点、有目标地开展建设。
创新集聚区融资模式，加强与国际金融机构的合作，发挥政策性 银行和开发性金融机构的积极作用,鼓励商业性金融机构加大融 资支持力度。加强政府间沟通协调，完善与相关国家在财税、金 融、投资保护、人员往来等方面的合作机制,加强风险防控和安全 保障。
鼓励行业协会、进出口商会等中介机构协助境外产业集聚 区招商引资，为企业提供政策咨询、法律服务、产品推介等。收起
