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国债发行的目的是什么?

国债发行的目的是什么?

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2017-07-12

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    一般来说,国债发行的目的有 以下几种:1。筹措军费国债最初出现的时候就是为了筹措军费。一般在战争时期,军费支出额巨大,在没 有其他筹资办法的情况下,即通过发行战争国债筹集资金。
  发行战争国债是各国政府在 战时通用的方式,也是国债的最先起源。据史料记载,公元前256年,秦国相继攻占了周天子脚下的阳城、负黍城(今属登 封),虎视耽耽直逼洛阳。  势力衰微的周天子顿时慌了手脚,楚国的使臣趋此献计说: 大敌当前,单靠一国之力恐怕很难对付秦国,希望周天子号令诸侯共同抵抗。
  周天子听 后觉得很有道理,于是便招兵买马,号令诸侯。可是连年征战,周天子的国库空虚,无法支付军费开支,伤透了脑筋的周天子听从了大臣们的建议,便向富商大贾借钱,并允 诺以灭秦后的秦国国库作为偿还。
    利益的丰厚自然让人趋之若鹜,很快周天子就从这次 的国债中筹够所需的经费,浩浩荡荡地开赴前线。秦国人听说天子号召诸候伐秦,一片 恐慌,秦王更是寝食难安,可是等了几个月,只有楚国派出了很少的部队,其他的诸侯 都在关键时候溜了号。
  筹集的国债毕竟不是用之不竭的,钱很快就花光了,于是便开始 撤兵。  感觉被耍的秦王被激怒了,于是大兵压境,周天子就这样被赶出了都城。买“国 债”却拿金钱打了水漂的富商大贾们此时吃不消了,他们纷纷吵嚷着要钱,一无所有的 周天子实在受不了,于是便躲到了高台之上的驿馆。
  这个可以说是中国最早出现的“国债”了,也很好地说明了国债筹措军费的目的。  2。平衡财政收支一般来讲,平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。增加税 收是取之于民用之于民的做法,固然是一种好办法。
  但是增加税收有一定的限度,如果 税赋过重,超过了企业和个人的承受能力,将不利于生产的发展,并会影响今后的税收。增发通货是最方便的做法,但是此种办法是最不可取的,因为用增发通货的办法弥 补财政赤字,会导致严重的通货膨胀,其对经济的影响最为剧烈。
    在增税有困难,又不能增发通货的情况下,采用发行国债的办法弥补财政赤字,也 是一项可行的措施。政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金,帮助国家渡过 财政困难时期。但是赤字国债的发行量一定要适度,否则也会造成严重的通货紧缩。
  
  3。筹集大型项目的建设资金要进行基础设施和公共设施建设,为此需要大量的中长期资金,通过发行中长期国 债,可以将一部分短期资金转化为中长期资金,用于建设国家的大型项目,以促进经济 的发展。  总之,这些目的也就反映了国债的性质,即筹集资金,弥补国家经济亏空;行使国 家经济管理职能;是资本市场的基本利率标尺。

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