如何实现国有资本的“三个集中”？

怎么加强各级党委和政府对国有企业改革的

《指导意见》提出：“各级党委和政府要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任。要根据本指导意见结合实际制定实施意见，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实，确保深化国有企业改革顺利推进，取得实效。 ” 一是要加强组织领导。国有企业改革，涉及我国经济社会发展方方面面。为加强对国有企业改革工作的组织领导和指导把关，经中央批准，国务院专门成立了国有企业改革领导小组。各地党委、政府要高度重视，也要成立国有企业改革领导小组或相应机构，明确职责要求，加强对本地区国有企业改革的组织领导和统筹协调。 此前不少地方出台了国有企业改革的文件和政策措施，...全部

  《指导意见》提出：“各级党委和政府要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任。要根据本指导意见结合实际制定实施意见，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实，确保深化国有企业改革顺利推进，取得实效。
  ” 一是要加强组织领导。国有企业改革，涉及我国经济社会发展方方面面。为加强对国有企业改革工作的组织领导和指导把关，经中央批准，国务院专门成立了国有企业改革领导小组。各地党委、政府要高度重视，也要成立国有企业改革领导小组或相应机构，明确职责要求，加强对本地区国有企业改革的组织领导和统筹协调。
  此前不少地方出台了国有企业改革的文件和政策措施，指导了本地区的国有企业改革，下一步要按照中央精神和《指导意见》的要求，对本地区的政策措施进行梳理，凡是不符合中央精神和《指导意见》要求的要及时修订，要与中央精神保持高度一致，特别是在改革方向、重大政策把握上，不能出偏差，这是政治纪律的要求。
  各级国资委要会同有关部门，做好国有企业改革的指导协调工作，跟踪督促重点改革任务，及时解决深化改革中遇到的各种问题。各有关部门要按照《指导意见》的分工方案，推进相应的改革工作，密切配合，形成工作合力。
  国有大中型重点企业也要成立相应的组织领导机构，统筹谋划本企业的改革。 二是要抓好任务落实。国有企业改革已经进人攻坚期和深水区，要敢于啃硬骨头，要敢于涉险滩。对此，从事国有企业改革的部门和人员要有深刻的认识和充分的思想准备，要敢于担当，直面矛盾和问题，抓好改革任务的落实。
  各地区、各部门、各单位主要领导要切实承担起领导责任，既要抓部署、抓方案、抓协调，又要抓改革方案督办督查，一级抓一级，层层抓落实。各地区要结合本地情况制定实施意见，各部门要认真落实《指导意见》的分工方案，使每项任务落实到人，推进各项改革任务。
  国有企业要针对本企业存在的突出矛盾和问题，找准改革的切入点和突破口，制定具体的实施方案，把各项改革措施落到实处。 三是要统筹协调推进。国有企业改革是一项系统工程，要注重改革的系统性、整体性、协同性，既要统筹好改革的全局，协同推进各项改革任务，又要结合实际突出重点，实现改革的突破，既要抓好当前，又要抓好长远。
  要增强全局观念、大局意识，加强各层面的沟通协调，协同推进落实各项政策措施，切实提高执行力和效率。要善于把握改革的次序、节奏和力度，积极稳妥、蹄疾步稳，重点把握好三个关系。首先，正确处理改革与法治的关系。
  改革和法治相辅相成、相伴而生，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。加强国有企业相关法律法规立改废释工作，确保重大改革于法有据。其次，正确处理改革发展稳定的关系。要把握好改革的力度、发展的速度、社会的可承受程度，把最广大人民群众的根本利益作为结合点，切实保障职工的合法权益，维护企业和社会稳定。
  要推进国有企业改革发展的重大措施与制订“十三五”发展规划有机结合起来，确保改革目标的实现和规划任务的完成。再次，正确处理顶层设计与尊重基层首创精神的关系，推动顶层设计和基层首创精神有机结合，整体推进和重点突破有机结合。
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