我国如何坚持立法先行加快形成完备的法律规范体系？
《建议》提出，要加快重点领域立法，坚持立改废释并 举，深人推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规 范体系。落实这方面要求，“十三五”时期立法工作要着重把握以下两个方面：—是，加快重点领域立法。 党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会提出了一系列重大任务和重大举措，许多都 涉及制度体制层面的问题，都涉及法律法规的制定和修改。要发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，紧紧围 绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住提高立法质量这个关键，加快重点领域立法，充分发挥立法的引领和推 动作用。 1。推动创新发展，构建发展新体制，...全部
《建议》提出，要加快重点领域立法，坚持立改废释并 举，深人推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规 范体系。落实这方面要求，“十三五”时期立法工作要着重把握以下两个方面：—是，加快重点领域立法。
党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会提出了一系列重大任务和重大举措，许多都 涉及制度体制层面的问题，都涉及法律法规的制定和修改。要发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，紧紧围 绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住提高立法质量这个关键，加快重点领域立法，充分发挥立法的引领和推 动作用。
1。推动创新发展，构建发展新体制，加快形成有 利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制 度、人才培养引进使用机制和促进科技成果转化的体制机制，编纂民法典，修改土地管理法、专利法、著作权法、税收 征收管理法，制定各项单行税法等。
2。推动协调发展，重 点加强促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、 城镇化、农业现代化同步发展，推动国家硬实力和软实力同步提升等方面的法治保障，制定发展规划法、文化产业促进 法、网络安全法，修改种子法、农民专业合作社法、测绘法、文物保护法、国防交通法等。
3。推动绿色发展，加快建立 有效约束开发行为和促进人与自然和谐共生、推动循环低碳发展的生态文明法律制度，改革环境治理基础制度，制定 土壤污染防治法，修改水污染防治法、循环经济促进法、森林法、草原法等。
4。推动开放发展，健全有利于合作共赢 并同国际贸易投资规则相适应的涉外法律法规制度，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，制定关税法、国际刑事 司法协助法，修改中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和外资企业法等。
5。推动共享发展，加快保障和改善民 生、推进社会治理体制创新法律制度建设，完善促进共同富裕的制度安排，制定基本医疗卫生法、慈善事业法、农村扶 贫开发法，修改职业教育法等教育方面法律，修改矿山安全法、药品管理法等。
二是，统筹推进立法工作。要聚焦“十三五”目标任务、国家经济社会发展重大问题、人民群众关注的难点问题，努 力破解阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市 场监管的“盲点”，及时完善改革现有制度，建立适应发展需求的新制度，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度 体系，努力构筑有利于释放活力的法律规范体系，为协调推进“四个全面”战略布局提供有力制度支撑。
要深人推进科 学立法、民主立法，统筹法律法规制定、修改、解释、废止以及授权、配套、清理、备案等工作。要根据改革和经济社会发展 需要，抓紧制定相关的法律法规，同时注重对法律法规的修改和废止、对法律法规的解释和清理，做好法律法规配套规 定制定工作，按照立法程序及时作出改革先行先试的授权，加强对规范性文件的备案审查，做到多种方式衔接协调，保 证法律体系内部科学和谐统一，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，更好地保障法律的正确实施。
�`&��p��Q�span>轨道上有力推动军民融合深度发展。
imes NeAEmnp��Q�si-font-family:"Times New Roman"'>设和国防建设融合发展，将中国梦强军梦融为一体，统一于中国特色社会主义伟大事业，贯穿于民族复兴历史进 程，是兴国之举、强军之策、制胜之基，必将谱写开新图强的时代篇章。收起
