公共行政的涵义，主体，客体分别是
公共行政是行政主体凭借公共权威而对公共事务的组织与管理。根据公共权威来源的不同，我们可以把公共行政大体上分为政府行政与非政府行政（或非政府主体公共行政、社会性公共行政）。前者的公共权威直接属于国家权力（公共权力）；后者的公共权威源于社会（市民社会），尽管这种权威在现代社会一般经过国家的法律认可，但其性质却是社会性的，植根于国家与个人、政府与市场之间的公共领域——市民社会。 当然，这种划分只是大致的，两者之间总是存在大量交叉、重叠现象。将公共行政分为政府行政与非政府行政，除更准确地描述当代公共行政的真实形象外，其重要意义在于摒弃公共行政等于政府行政的狭隘观念，从而树立一种更民主、更开放、服...全部
公共行政是行政主体凭借公共权威而对公共事务的组织与管理。根据公共权威来源的不同，我们可以把公共行政大体上分为政府行政与非政府行政（或非政府主体公共行政、社会性公共行政）。前者的公共权威直接属于国家权力（公共权力）；后者的公共权威源于社会（市民社会），尽管这种权威在现代社会一般经过国家的法律认可，但其性质却是社会性的，植根于国家与个人、政府与市场之间的公共领域——市民社会。
当然，这种划分只是大致的，两者之间总是存在大量交叉、重叠现象。将公共行政分为政府行政与非政府行政，除更准确地描述当代公共行政的真实形象外，其重要意义在于摒弃公共行政等于政府行政的狭隘观念，从而树立一种更民主、更开放、服务型的公共行政观。
公共行政的主体是以国家行政机关为主的公共管理组织。立法机关与司法机关不属于公共行政的主体。公共管理组织除国家行政机关外，还有依法成立的、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。
国家行政机关是依法成立的公共行政机关，由不同的层级组成，包括中央政府和地方各级政府。
政府的不同层级构成不同的公共行政的主体，发挥不同的政府作用。一般而言，中央政府负责全国性公共产品的提供，如国防、外交、货币、银行、全国铁路、国道等全国性的公共事务；地方政府则负责地方性公共产品的提供，如地方铁道公路、地方基础设施、地方医疗与教育等地方性公共事务。
我国居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供，如人民调解、治安保卫和公共卫生等。
公共行政的客体即公共行政的对象是公共事务。公共事务依其范围的大小可分为国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。
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