如何加强特殊人群服务管理？
大渡口区坚持“党政齐抓，共同参与；严管重教，强化服务；妥善安 置，重树新人”的原则，创建“1234”工作模式，全面推进刑释解教人员 和社区服刑人员等特殊人群服务管理工作。建设一个平台。开发建设特殊人群信息管理系统应用平台软件，集刑 释解教人员和社区服刑人员的区域监管、个体定位、档案管理、工作记 载、数据分析、安帮管理、心理测试等于一体。 借助互联网络，建立特殊 人群信息管理平台，开展多部门联动，及时发现、准确处理脱、漏管现 象，提髙特殊人群服务管理信息化水平。强化两项保障。一是强化扶持政策保障。在廉租房政策上向特殊人群 倾斜，统一安排，分散居住，并制定落实针对特殊人群的免费就业技能培 训...全部
大渡口区坚持“党政齐抓，共同参与；严管重教，强化服务；妥善安 置，重树新人”的原则，创建“1234”工作模式，全面推进刑释解教人员 和社区服刑人员等特殊人群服务管理工作。建设一个平台。开发建设特殊人群信息管理系统应用平台软件，集刑 释解教人员和社区服刑人员的区域监管、个体定位、档案管理、工作记 载、数据分析、安帮管理、心理测试等于一体。
借助互联网络，建立特殊 人群信息管理平台，开展多部门联动，及时发现、准确处理脱、漏管现 象，提髙特殊人群服务管理信息化水平。强化两项保障。一是强化扶持政策保障。在廉租房政策上向特殊人群 倾斜，统一安排，分散居住，并制定落实针对特殊人群的免费就业技能培 训，落实自主创业小额贷款和减免税费等配套政策，建立特殊人群帮扶专 项资金，对因病、因灾等造成家庭特别困难的给予救助的政策。
二是强化 财政经费保障。将安置就业扶持经费列入区级财政预算和部门经费预算， 按照上一年度刑释解教人员和社区服刑人员数进行核算，实行专款专用。 将对帮教对象的职业技能培训费、最低生活保障费、临时医疗救助金等以 财政保障形式予以落实。
规范三个环节。一是规范对接工作。健全安置帮教工作对接机制，对 在监在所协助帮教、刑释解教后接回、。接回后帮教小组跟进措施等予以规 范，实现政法主管部门、镇（街道）、村（社区）接收特殊人群的模式化 和无漏化，从源头上堵塞脱管失控漏洞。
二是规范信息掌控。及时将特殊 人群的个人信息造册人档，准确掌握特殊人员基本情况；畅通信息修正渠 道，及时更新特殊人员相关信息，实现信息动态掌握。三是规范责任落 实。签订帮教责任书，按照包安置、包教育、包管理、包转化的要求，实 行结对帮教，将帮教转化工作情况纳入综合治理目标管理责任制。
建立四项制度。一是建立管控制度。制定特殊人群综合管控制度，对 管控对象、管控区域、管控机构职能、终端管理人员和职责予以明确。对 全区符合“两个要素”的社区服刑人员和刑释解教人员中的重点帮教对象 全面使用GPSY手机定位的重级管控。
对其他对象建立以村（社区）干 部、综治专干、群众积极分子为具体监管人员，以定期报到、约请谈心为 具体监管方式的轻级管控。二是建立教育制度。以村（社区）活动室、谈 心室为思想教育阵地，通过帮教责任人日常谈、司法所干部提醒谈、志愿者倾心谈等方式，加强思想教育。
同时实施免费技能培训，提高特殊人群 重新融人社会的能力，实现对特殊人群的全方位教育。三是建立帮扶制 度。发挥政府主导作用，加强对特殊人群帮扶力度，提倡政策帮扶，鼓励 自营性就业，创新结对帮扶，把特殊人群纳人党委政府联系服务对象，在 党员干部开展“三进三同”和“结穷亲”等活动时一并考虑；建立政法 部门干部结对帮扶机制，实现管教与帮扶的有机统一。
四是建立救助制 度。发挥社会救助制度优势，把年老、因残、因病或其他原因丧失劳动能 力的特殊人群，统一纳人低保或五保供养。对符合参加社会保险的，按照 政策给予一定优惠和方便，积极协调办理社会保险。
对无家可归、无亲可 投、无业可就和有重新犯罪倾向的特殊人群，在积极谋划协调其就业渠道 的同时，采取过渡性安置措施，对其给予一定时限的必要社会救济。收起
