谈谈我国为什么要实行对外开放？

中国对外开放取得哪些新成就?

具体如下： 一、对外贸易平稳增长 进出口保持稳定增长。去年全年进出口总值为25616。 3亿美元，同比增长17。8%。其中：出口14285。 5亿美元，增长17。2%; 进口11330。 9亿美元，增长18。 5%。贸易顺差2954。 6亿美元，同比增长12。 7%。在国际金融危机不断加深的情况下，取得这样的成绩，实属来之不易。 进出口商品结构继续优化。大力实施以质取胜和出口市场多元化战略。 以自主创新和品牌建设为着力点，大力推进外贸结构调整。推进全国38家科技兴贸创新基地和12家国家汽车及零部件出口基地建设。机电产品出口增长了17。 3%，进一步扩大了制造业高端的占有比例。组织出...全部

   具体如下： 一、对外贸易平稳增长 进出口保持稳定增长。去年全年进出口总值为25616。 3亿美元，同比增长17。8%。其中：出口14285。 5亿美元，增长17。2%; 进口11330。
   9亿美元，增长18。 5%。贸易顺差2954。 6亿美元，同比增长12。 7%。在国际金融危机不断加深的情况下，取得这样的成绩，实属来之不易。 进出口商品结构继续优化。大力实施以质取胜和出口市场多元化战略。
  以自主创新和品牌建设为着力点，大力推进外贸结构调整。推进全国38家科技兴贸创新基地和12家国家汽车及零部件出口基地建设。机电产品出口增长了17。 3%，进一步扩大了制造业高端的占有比例。组织出口品牌企业海外展，扩大广交会品牌展区。
  支持出口农产品质量可追溯体系和行业公共技术平台建设。继续控制“两高一资”产品出口。完善机电产品进口管理办法，协调铁矿石等大宗商品的进口。拥有自主品牌、技术含量和附加值较高的商品出口明显增多。2008年，一般贸易的出口增速比加工贸易快了13。
   6个百分点。中西部地区外贸增长比例进一步提高，中西部地区占全国外贸总额的比重比2007年提高了1。2个百分点。2008年,对一些新兴市场的占有比例进一步提高，前10位的贸易伙伴的贸易规模占比是75。
   8%，下降了 3 个百分点。 服务贸易快速发展。服务贸易是我国对外贸易新的增长点，也是调整和优化外贸结构的重要内容。去年，商务部会同有关部门出台了《关于加快服务贸易发展的若干意见》，从财税、金融、外 汇、通关、商检、人员出入境等方面提供政策支持，为服务贸易企业发展创造条件，营造良好发展环境。
  进一步修订完善技术进出口的法律法规，制定并实施引进先进技术的政策措施。在上海开展服务贸易试点。大力促进重点领域出口。积极推动软件出口和服务外包，进一步完善软件出口和服务外包合同管理;支持文化企业参与国际竞争与合作，扩大文化出口。
  2008年，全年服务贸易超过3000亿美元。 二、利用外资质置继续提高 30年来，我国已经成为全球吸收外资最多的国家之一，连续 17年居发达国家首位。2008年，我国实际利用外资金额923。
   95 亿美元，同比增长23。 58%;全国新批设立外商投资企业27514 家，同比下降27。 35%。外商投资产业结构和区域布局进一步优化。服务业吸收外资较快增长。1 一 12月，服务业（不包括银行、保险、证券领域吸收外商直接投资数据)实际使用外资金额381。
   2 亿美元，同比增长24。 23%，占同期全国吸收外商直接投资实际使用金额的41。 26%。西部地区和中部地区实际使用外资增幅高于全国平均水平。其中，西部地区实际使用外资金额同比增长79。 84%,中部地区实际使用外资金额同比增长36。
   U%，增幅分别高于全国平均水平56。 26和12。 86个百分点。同时，监管服务体系得到加强。制定和完善了外资并购、创业投资等方面的法律规定，推动外商投资方式的创新。完善跨部门外资并购审査机制，研究建立外资并购安全审查联席会议制度。
  继续下放部分审批事项，大力推行政务公开。完善外资统计和管理制度，防范资本项下热钱流动。外资结构更趋优化。实施新修订的《外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资高新技术产业和现代服务业，继续严格控制房地产和“两高一资”领域外商投资。
  前11个月，中西部地区实际吸收外资增长92。 2%，增速比去年同期高53。 2个百分点，占全国的比重提高4。 4个百分点。 三、“走出去”战略快速推进 对外投资合作加速发展。2008年，我国境内投资者共对全球 112个国家和地区的1500多家境外企业进行了直接投资，当年累计实现非金融类对外直接投资406。
   5亿美元，较上年同期增长63。 6%，和2002年比增长了 15倍，有了比较大的跨越。而2002 年，我国海外投资有统计的只有25亿，与当时五、六百亿的吸收外资量严重不对称。去年，在推动企业“走出去”方面，我国建立了新的对外经济技术合作专项资金，进一步加大政策扶持力度，支持境外中资企业商会发展，建立对外投资合作信息服务系统，促进对外投资快速发展。
  泰国罗勇等4个境外经济贸易合作区项目建设和招商工作取得明显成效，累计人区企业63家，人区投资额9。 3亿美元。 对外工程承包和劳务合作获得新进展。国务院发布了《对外承包工程管理条例》，对外承包工程走上了依法管理的轨道。
  结合境外就业管理职能划转，商务部会同外交部、公安部等11个部门联合拟定促进和规范对外劳务合作的若干意见，进一步理顺了对外劳务合作管理体制，初步整合建立了统一的对外劳务合作管理和促进平台◊妥善处理了约旦、赤道几内亚、俄罗斯等地的劳务纠纷，参与了苏丹、巴基斯坦人质解救工作，积累了应对突发事件的经验。
  2008年我国对外承包工程完成营业额566亿美元,同比增长39。 4%;对外承包工程新签合同额1046亿美元，同比增长34。 8%;对外劳务合作完成营业额80。6亿美元，同比增长I9。 1%;新签合同额75。
   6亿美元，同比增长12。 8%;全年派出各类劳务人员42。 7万人，较上年同期增加5。 5万人。 对外援助效果显著。对不发达国家实施力所能及的、不附加任何条件的无私援助，是中国政府的一贯方针，受到广大受援国的衷心拥护和欢迎。
  2008年9月，温家宝总理在联合国千年发展目标高级别会议上提出，对发展中国家的援助和倡议，受到各国 一致 好评。中国免除最不发达国家2008年底对华到期未还的无息贷款，给予最不发达国家95%的产品零关税待遇。
  在未来五年内，为发展中国家援建1〇〇个小水电、太阳能、沼气等小型清洁能源项目。此外，建立健全保障机制，加强对援外项目的跟踪、监督和评估。中非合作论坛北京峰会的八项举措，落实进程不断加快，贏得了非洲各国的普遍赞誉。
  紧急人道主义援助也取得良好效果。 四、多双边经贸关系进一步改善 自贸区建设获得重大突破。2008年，是我国签署自贸协定最多的一年。与新西兰签的自贸协定，是我国首个与发达国家签订的自贸协定;我国与新加坡签署自贸协定，与智利签署自贸区服务贸易协定，与香港、澳门签署CEPA补充协议五。
  同时，与秘鲁的自贸谈判、与东盟的自贸区投资谈判、与巴基斯坦的自贸区服务贸易谈判也顺利结束。启动了中国与哥斯达黎加和挪威的自贸区谈判；中国与智利自贸区的投资谈判;推动中国与海合会、中国与冰岛自贸区谈判，深化中国与韩国自贸区联合研究；与中亚、大湄公河等区域和次区域经济合作进展顺利，东西呼应的周边自贸区平台正在逐步形成。
   双边经贸关系平稳发展。中国始终坚持互利共贏的开放战略，坚持“平等互利、注重实效、形式多样、共同发展”的原则，发展同世界各国的经济贸易合作。今年，第四次、第五次中美战略经济对话成功举行，在应对金融危机、能源合作等多个领域取得丰硕成果。
  第19届中美商贸联委会进一步达到了“扩大合作、促进发展、缓解矛盾、增进互信”的目的。成功举办了首次中欧经贸高层对话，双方确定了中欧经贸高层对话基本框架;举行中俄总理会晤委员会第12次会议，第三届中俄经济工商界高峰论坛成果丰富。
  与日本、韩国等周边国家的高层互访增多，双边经贸交流更加密切。实施互利共贏战略取得新进展，与发展中国家的双边经贸关系进一步改善。 多边谈判地位显著提高。坚持在多边经贸体系中发挥建设性作用，努力推进全球贸易投资自由化、便利化，是中国一贯的政策主张。
  2008年WTO小型部长会议期间，我国作为“七方”部长小范围磋商成员，坚持公平、公正、公开原则，认真务实地开展协调工作，表现出足够的灵活性，多次在谈判的关键时刻发挥建设性作用，大多数参加会议和谈判的成员都对中国的表现给予充分肯定和好评。
  尽管多哈回合谈判遭受重大挫折，但我国已经成为多边谈判的重要力量，在多边贸易体制中发挥着举足轻重的影响力。 应对贸易摩擦取得积极进展。2008年我国遭遇反补贴调查 10起，连续两年成为反补贴案件最多的目标国，应对反补贴调査成为贸易摩擦应对工作的重点和难点。
  经过努力，应对美国、加拿大等多起反补贴案件取得了积极成效。与美国、欧盟等10个国家和地区建立了贸易救济合作机制。妥善解决了墨西哥对我保留的反倾销措施问题。积极应对WTO争端，知识产权和金融信息等案件取得对我有利结果，汽车零部件案为我国内产业发展贏得了时间。
   贸易救济机制得到加强。为维护公平竞争环境、保障国内产业安全，去年我国反倾销立案5起，涉案领域由化工、医药、农产品等行业拓展到机械行业。建立了覆盖化工、电子信息、汽车、机床、物流等行业的预警机制，商会、协会等中介组织在贸易救济中的作用得到进一步发挥。
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