什么是失职、渎职行为？

什么是失职、渎职行为？

所谓的失职，是指工作人员对本职工作不认真负责，未依照规定履行自己的职务，致使本单位造成损失的行为。所谓的渎职，是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。 失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。对于失职、渎职行为的界定要按照法定的程序，实事求是地进行界定。首先，行为人应当预见自己滥用职权、玩忽职守的行为可能发生危害社会的结果；在监督过失的场合，监督者应当预见自己不履行或者不正确履行监管职责，可能致使被监督人的违法行为产生危害社会的结果。 其次，行为人有...全部

  所谓的失职，是指工作人员对本职工作不认真负责，未依照规定履行自己的职务，致使本单位造成损失的行为。所谓的渎职，是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。
  失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。对于失职、渎职行为的界定要按照法定的程序，实事求是地进行界定。首先，行为人应当预见自己滥用职权、玩忽职守的行为可能发生危害社会的结果；在监督过失的场合，监督者应当预见自己不履行或者不正确履行监管职责，可能致使被监督人的违法行为产生危害社会的结果。
  其次，行为人有滥用职权、不履行或者不认真履行自身职责的行为；在监督过失的场合，则是监督者懈怠职守，不履行或者不认真履行监督义务，没有正确地实施监督行为。再次，失职渎职行为人（含监督者）对危害结果的发生具有支配可能性。
  过失渎职犯罪因果关系是复杂多样的，存在着多因一果、多因多果等情形。对此，应宏观把握、微观区分，实事求是地查清案件发生的主客观原因，特别是导致危害结果发生的人为原因；从系统的高度把握事物之间的复杂联系，分析各个危害行为在事物发展过程中所起的作用及其原因力，并区分各个原因的主次、大小，在此基础上再审慎地追究相关责任人员的责任。
  实践中一般采用“倒查法”，即先查清危害“结果”，根据 “结果”倒查“原因”，追查“过程”中每个环节的人为因素。一般来说，只要出现危害结果，除不可抗力的因素外，其“过程”中的某些环节必然存在错误行为。
  审查的重点应放在各个环节中每个人的“职责”与实际“行为”是否相符合上，严格用制度、规定和职责衡量每个人履行职责的情况，有关责任是否落到实处，相关工作措施是否切实可行，有无疏漏，有无滥用职权、违规操作和徇私舞弊等行为，以及上述行为与危害结果之间的联系。
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