怎么建设社会主义新农村?
建设社会主义新农村是我国农村一场波澜壮阔的社 会变革。改革和创新相应的管理体制和机制,既是新农 村建设的必然要求,也是新农村建设的必然结果。各地 要在加强组织领导、认真调查研究、科学制定规划的基础 上努力创新体制机制,为推进社会主义新农村建设提供 动力源泉和制度保证。 加快建立以工促农、以城带乡的投入机制。统筹城 乡发展是促进经济社会协调发展的必由之路,也是社会 主义新农村建设的基本前提和重要保障。各级党委和政 府要统筹城乡经济、政治、文化和社会建设,着力构建平 等和谐、良性互动的新型工农城乡关系,促进城乡协调发 展、共同繁荣。 要下决心调整国民收入分配格局,扩大公 共财政覆盖农...全部
建设社会主义新农村是我国农村一场波澜壮阔的社 会变革。改革和创新相应的管理体制和机制,既是新农 村建设的必然要求,也是新农村建设的必然结果。各地 要在加强组织领导、认真调查研究、科学制定规划的基础 上努力创新体制机制,为推进社会主义新农村建设提供 动力源泉和制度保证。
加快建立以工促农、以城带乡的投入机制。统筹城 乡发展是促进经济社会协调发展的必由之路,也是社会 主义新农村建设的基本前提和重要保障。各级党委和政 府要统筹城乡经济、政治、文化和社会建设,着力构建平 等和谐、良性互动的新型工农城乡关系,促进城乡协调发 展、共同繁荣。
要下决心调整国民收入分配格局,扩大公 共财政覆盖农村的范围,按照存量适度调整、增量重点倾 斜的原则,不断增加对农业农村发展的投人,把基础设施 建设投入的重点由城市转向农村。切实改变农业农村在 资源配置中的不利地位,加快建立有利于农业农村发展 的财政和投融资体制,形成新农村建设资金的稳定增长 机制。
要根据新农村建设规划的重点项目,加强资金协调整合,集中力量办大事,提高资金使用效率,确保工程 建设一个、成功一个,群众受益一个。加快建立改变城乡二元结构的发展机制。进一步消 除制约城乡协调发展的体制性障碍,促进城乡资源要素 的合理流动和优化配置,努力改变城乡发展差距过大的 状况。
改革经济社会管理方式,逐步建立城乡一体的管 理体制和机制;改革劳动和就业管理体制,建立城乡统一 的劳动力市场和公平竞争的就业制度;改革户籍管理制 度,放宽农民进城就业和定居的条件。加快建立城乡基 础设施共同发展的机制,促进基础设施向农村延伸;努力 建立城乡公共服务均等供给的制度,促进公共服务向农 村拓展;逐步建立城乡衔接的社会保障体系,促进社会保 障向农村覆盖。
加快建立促进城乡统筹发展的工作机制。各级党委 和政府要坚持统筹城乡发展,把农村发展纳人经济社会 发展的全局通盘筹划部署,加快建立符合科学发展要求 的工作评价体系和激励机制。要细化发展目标,建立工 作协调机制,加强统一领导,明确职责分工,搞好配合协 作,切实把各项政策措施落到实处。
各级领导干部要进 一步转变工作作风,深入实际调查研究,广泛听取基层干 部和农民群众的意见和建议,及时总结经验,注意抓好试 点,增强工作指导的针对性和有效性,使各项工作切实符 合实际,符合农民意愿。
加快建立社会各界支持社会主义新农村建设的参与机制。建设社会主义新农村是全社会的事业,需要凝聚 各方面智慧、动员各方面力量广泛参与。要形成有效的 激励机制,广泛发动群众,引导党政机关、人民团体、企事 业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式对乡村进行 帮扶,进一步形成全社会关心支持参与社会主义新农村 建设的浓厚氛围。
要顺势而为,调动一切积极力量,拓宽 社会参与的途径和方式,引导城市人才、智力和资金等资 源流向农村、支持农业、服务农民。努力健全促进农村基层民主政治建设的治理机制。 社会主义新农村建设要充分发挥农村基层党组织的领导 核心作用,加强农村基层民主政治建设,健全村党组织领 导的充满活力的村民自治机制,让农民群众真正享有知 情权、参与权、管理权、监督权。
通过“一事一议”等民主 议事方式,动员和组织农民积极投身农村公共事业建设。 深入开展农村普法教育,引导干部农民牢固树立法制观 念,妥善处理农村各种矛盾,创造农村安定祥和、农民安 居乐业的社会环境。
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