外地人到广州读书

我姐姐惠州博罗农村户口2005年结婚嫁至广州市越秀区某人家。同年2005年生育一个女儿。因为按规定结婚未满7年，户口不得迁入广州市内。我姐夫在一家公园里做临时性的工作（也就是没有单位）我姐姐在商场里做收银（也不是单位），女孩现在6岁。考虑到我姐夫两兄弟弟，哥哥现在40多岁未生育有小孩，我姐夫这种情况生育一女的情况下，可否申请再生一胎？（注：我姐姐姐夫去年办理了独生子女证）后来她们是怕他们男家断后，所以想再生一胎，好像又听说要罚16万？请问这种情况，为什么她再生一个算是超生呢？

《广东省人口与计划生育条例》第十九条有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的；（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常...全部

  《广东省人口与计划生育条例》第十九条有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：（一）经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎（含多胞胎）子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的；（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的；（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的；（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的；（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的；（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的；（八）夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。
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