怎样才能更好的建设良好的法治环境
法治在构建平安和谐社会中的重要作用,主要有三个方面:法治可以规范人的行为,可以调控人的行为,可以惩治违法犯罪行为。通过这些作用,规范人们的行为,使人们的行为都要按照法律的要求去实施,这样,整个社会就有可能实现平安和谐。 为了更好地推进和保障平安和谐社会,法治建设还有许多工作要做,但从基层的实际来说,主要是“强化五项工作”:
(一)强化法制宣传。法治建设是一项长期而艰巨的任务,不能急功近利,要从改变人民的思想观念入手。 这其中一个有效的办法就是加强法制宣传教育,要充分发挥法制宣传教育的基础保证作用。宣传、司法等部门要发挥好牵头作用,以宣传法治理念、倡导法治思想、弘扬法律文化为目标,制定符...全部
法治在构建平安和谐社会中的重要作用,主要有三个方面:法治可以规范人的行为,可以调控人的行为,可以惩治违法犯罪行为。通过这些作用,规范人们的行为,使人们的行为都要按照法律的要求去实施,这样,整个社会就有可能实现平安和谐。
为了更好地推进和保障平安和谐社会,法治建设还有许多工作要做,但从基层的实际来说,主要是“强化五项工作”:
(一)强化法制宣传。法治建设是一项长期而艰巨的任务,不能急功近利,要从改变人民的思想观念入手。
这其中一个有效的办法就是加强法制宣传教育,要充分发挥法制宣传教育的基础保证作用。宣传、司法等部门要发挥好牵头作用,以宣传法治理念、倡导法治思想、弘扬法律文化为目标,制定符合实际的法制宣传教育规划和工作计划,广泛深入持久地开展全民法制宣传教育,增强广大公民的法律素养,树立尊重法律、维护法律的观念,从而形成崇尚法律权威、严格依法办事的社会法治氛围。
当前,要认真实施“六五”普法规划和《湖南省法制宣传教育条例》,加强以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习宣传,提高公民的法律意识和法治观念。深入推进“法律六进”活动,完善国家工作人员年度学法用法培训、考试制度,改进培训、考试方式方法,强化考试结果的运用,将学法考试成绩作为国家工作人员年度考核的重要依据。
县委党校要将法律知识纳入培训规划和教学计划,加强对国家工作人员的法律知识轮训。完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育体系,把法制宣传教育列入各级各类学校教学内容,做到有计划、有教材、有师资、有课时。
在全县组织开展大型青少年法制教育专项活动。创新工作形式,增强法制宣传教育的针对性和实效性。建立健全“法律六进”活动工作机制,围绕稳增长、调结构、保民生、促稳定总要求,深化“法律六进”,满足基层群众的法律需求。
继续开展送法下乡、农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、“12·4”全国法制宣传日暨全省社区法制宣传日活动,形成人人学法尊法守法用法的良好氛围。加强法治文化建设。加强普法阵地建设,积极推进城镇户外法制宣传公益设施建设。
充分运用广播、电视、报刊、网站、公共场所大型显示屏、窗口单位电子显示屏等现代传媒手段,扩大法制宣传的社会覆盖面和影响力。鼓励各类文化团体参加法治文化建设,加强法治文化产品创作和推广,不断推出各种优秀的法治文化作品。
(二)强化依法行政。依法行政是法治建设的重中之重。有情况表明,80%的法律、90%的地方性法规和所有的行政法规都要由各级行政部门来执行。政府部门要积极推进依法行政,实行重大行政决策合法性审查、专家咨询论证、听证和风险评估制度,加强重大决策执行情况跟踪反馈和责任追究。
严格执行行政执法程序,建立行政执法案例指导制度,推进行政裁量权基准的运用。加强行政审批、行政许可信息化建设,推进行政执法流程网上管理。切实落实行政执法责任制,严格行政执法责任追究。认真实施《湖南省政府服务规定》,推进政府服务公开。
加强行政效能建设,建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制、首问负责制、代理制等制度。创新行政管理方式。建立健全政务公开机制,推行财政预决算、公共资源配置、政府投资项目公开和“三公”经费、行政经费公开。
健全各级政府法律顾问制度。进一步完善法律顾问团工作机制,切实发挥其作用。另一方面要从关心爱护执法者的角度出发,采取切实可行的措施,在物质和精神方面保障和支持执法者依法执法的行为,使执法人员敢于执法。
(三)强化公平正义。司法具有权威性,是现代法治社会的重要特征,是一个国家法治化的重要标志。公平正义是人民所追求的崇高理想、价值和目标。美国社会学家罗尔斯说过:“正义是社会制度的首要价值。”司法是保证受到侵犯的公民权利得以救济的最后一道屏障,是保障各种法律得以正确实施的最后一道防线,是依法治国、建设法治国家的关键一环,没有公正司法,就不可能依法治国。
和谐社会需要公正的司法,由它来及时缓和矛盾,解决纠纷,把社会控制在一个矛盾不尖锐、纠纷不突出的状态中。为了营造与和谐社会相适应的司法,有必要重视以下几个方面:首先要有一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍;其次要严格依法办案,法官是法律的化身,也是公平正义的人格化,依法办案是天职;要通过严格依法办案来体现司法的价值,不断提高司法的公正性和法治的权威性,真正发挥其在构建和谐社会中化解矛盾和纠纷的作用。
三要积极推进司法改革,我国正在建设社会主义法治国家,司法还有待不断完善,这一完善的途径只能是改革,其中突出的一个方面是司法体制的改革,要通过改革,满足司法公正的需要,把冤、错案减少到最低限度,从而适应和谐社会的要求。
最后加大生效裁判的执行力度,切实解决执行难的问题,维护司法尊严和权威,为改革发展创造长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
(四)强化工作机制。法治建设是一项长期的任务,是一个不断实践、不断探索的过程,贵在求真务实,贵在坚持不懈。
一个区域的法治建设,关键要有强有力的组织领导来推动,必须实行党政主要领导负总责的领导体制,党委政府要把法治建设工作作为一项重要的政治任务摆到重要议事日程,建立明确的领导分工制度,形成比较齐全的组织网络。
法治建设的主体是广大人民群众,要健全社会协调互动、合力推进的工作机制,人大、政协要组织社会各界群众团体关注重视、参与法治建设工作,各单位要充分发挥各自的职能作用,各负其职,各司其职,依法管理和依法办事,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局,调动社会各界参与法治建设的热情,融洽各方面关系,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素,从而在法治的环境中实现社会和谐稳定。
同时,要健全和完善矛盾纠纷调处机制,建立健全以人民调解为基础,人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系,依法调处各类社会矛盾纠纷;不断完善法律援助和司法救助的体制和机制,切实保障弱势群体合法权益;建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制,保障群众安居乐业;推进和谐文化建设,培育文明社会风尚,促进社会和谐稳定。
(五)强化法治创建活动。深入开展“全省平安县”创建活动,把社会管理、综合治理落实到基层。建设“全省平安县”,构建和谐社会,是县级几十万人民的共同愿望,也是全县人民的共同责任。广大人民群众立即行动起来,共同参与“全省平安县”创建活动,共建美好家园。
积极投身“平安村居(社区)”、“平安企业”、“平安校园”、“平安医院”、“平安边界”、“平安家庭”、“平安交通”、“平安市场”、“平安物业”等各种形式的基层平安创建活动,不断掀起基层平安建设新高潮;深入开展“打黑除恶”活动,以治安重点地区整治为抓手,严厉打击各类犯罪,以矛盾纠纷排查化解为手段,全面化解各类矛盾纠纷积案和疑难案件;始终坚持安全发展理念,开展“打非治违”活动,加强煤矿、非煤矿山、水上交通、道路交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、非法采砂、冶金、违法排污等重点行业领域的执法监管,扎实开展专项整治,强化安全隐患排查;强化食品、药品、环境安全监管,进一步健全监管体制机制,提升检验检测能力,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。
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