我国现行的银行体制概况如何?
我国现行的银行体制概况如何?
(1)作为中央银行的中国人民银行
中国人民银行在1984年以前既行使中央银行职能,又对企业单位和
居民个人办理存、贷款等业务。1983年9月,国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能,同时成立中国工商银行,办理有关具体业务。 1983年12月,《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策,保持货币的稳定;对金融机构实行严格监管,维持金融体系安全、有效地运行。1995年3月18日,第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》,中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。
①中国人民银...全部
我国现行的银行体制概况如何?
(1)作为中央银行的中国人民银行
中国人民银行在1984年以前既行使中央银行职能,又对企业单位和
居民个人办理存、贷款等业务。1983年9月,国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能,同时成立中国工商银行,办理有关具体业务。
1983年12月,《国务院关于金融体制改革的决定》进一步明确中国人民银行的主要职能是制定和实施货币政策,保持货币的稳定;对金融机构实行严格监管,维持金融体系安全、有效地运行。1995年3月18日,第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》,中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。
①中国人民银行的性质和地位
中国人民银行是我国的中央银行,享有货币发行的垄断权,是货币发行的银行,代表政府管理全国的金融机构和金融活动,经理国库。中国人民银行作为最后贷款人,在商业银行资金不足时,可向其发放贷款,因此又被称为银行的银行。
中国人民银行的性质决定了它的特殊地位:1)在国务院领导下,依法独立履行职责,不受地方政府和各级政府部门的干预。2)相对于国务院其他部委和地方政府有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支;中国人民银行不得直接认购政府债券,不得向各级政府贷款,不得包销政府债券。
②主要职责与业务
中国人民银行的主要职责有:1)制定和实施货币政策,保证货币币
值稳定;2)依法对金融机构进行监督管理,维护金融业的合法、稳健运行;3)维护支付、清算系统的正常运行;4)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;5)代理国库和其他金融业务;6)代表我国政府从事有关的国际金融活动。
(2)政策性银行
政策性银行一般是指由政府设立,以贯彻国家产业政策、区域发展
政策为目的,不以盈利为目标的金融机构。其主要特点是:①有自己特定的融资渠道,财政拨款、发行政策性金融债券是主要资金来源,不面向公众吸收存款;②资本金多由政府财政拨付;③不以盈利为目标;④有自己特定的服务领域,不与商业银行竞争;⑤一般不普遍设立分支机构,业务通常由商业银行代理。
我国政策性银行始建于1994年,包括国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行三家。
①国家开发银行。国家开发银行的主要任务是:建立长期稳定的资金来源,筹集和引导社会资金用于国家重点建设,投资项目不留缺口,从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节,按照社会主义市场经济的原则,逐步建立投资约束和风险责任机制,提高经济效,促进国民经济持续、快速、健康发展。
②中国农业发展银行。中国农业发展银行主要承担国家收购粮、棉、油以及扶贫等政策性金融业务。其具体业务主要有:提供优惠利率的农业贷款;提供国家农副产品收购贷款;国家扶持的农业生产性投资贷款;因特定环境和特殊因素而发放的贷款。
③中国进出口银行。中国进出口银行的主要目的在于促进我国对外贸易,通过提供优惠出口信贷增强我国商品的出口竞争能刀。
(3)商业银行
商业银行是以经营存、放款,办理转账结算为主要业务,以盈利为主要经营目标的金融企业。
其主要持点是:①在所有制结构上,以国有独资或控股的国有商业银行为主体;②在现阶段,依照《中华人民共和国商业银行法》规定,商业银行不得在境内从事信托投资和股票业务,不得对非银行金融机构和企业投资,不得投资于非自用不动产;③实行稳健经营方针,争取最好盈利水平。
我国商业银行主要包括以下类型:
①国有独资商业银行
国有独资商业银行由国家专业银行演变而来,包括中国工商银行、
中国农业银行、中国银行、中国建设银行。中国工商银行主要承担工商信贷业务;中国农业银行以开办农村信贷业务为主;中国银行主要经营外汇业务;中国建设银行主要承担中长期投资信贷业务。
②股份制商业银行
当前、我国的股份制商业银行主要有交通银行、光大银行、招商银
行、华夏银行、中国民生银行、中信实业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、福建兴业银行等。
这些商业银行的共同特点是:1)初步建立了自主经营、自负盈亏、自担风险、自求平衡、自我约束、自我发展的经营机制;2)有了明晰的产权关系,实行董事会领导下的行长负责制,为建立有效的资产保障安全体系提供了条件;3)明确了以盈利为目的的经营目标,项目选择有较多的自主权;4)共同面临竞争压力,促使这些银行不断提高服务质量和水平;5)不同于四大国有商业银行,一般不承担对国有企业的资金供应义务。
③城市合作银行
1993年底中央银行提出组建城市合作银行,1995年春,国务院决定在城市信用社基础上组建城市合作银行。其服务领域是:依照商业银行
经营原则为地方经济发展服务,为中小企业发展服务。
截止到1996年底,全国已有18家城市合作银行挂牌营业,总体看发展迅速,抵御风险能力逐渐增强,经济效益明显改善。
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